近年來，軌道交通建設在促投資、調結構、穩增長方面發揮了重要的作用，成為國家宏觀調控的重要工具。隨著社會發展和需求增長，城市軌交的需求也不斷增長。城市軌道交通具有節約用地、運能大、速度快、安全環保等優勢，是城市交通現代化發展水平的重要標志。根據城市軌道交通協會數據，截至2015年末，我國累計建成投運城軌線路116條，路網長度達3,618公里，2005年至2015年城軌里程數復合增長率為24%，全年城軌載客量達140億人次。尤其是在2009年之后，受益于城市化進程的推進，城市軌道交通發展迅速，客運總量增長3.8倍，符合增速超過30%；里程同比增長126%，年復合增速高達17.74%。

城市軌道交通客運總量（萬人次）

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城軌交通運營線路總長度（城軌協會口徑）

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　　城軌運營制式可具體分為7類，其中地鐵2,658公里，占比73.5%；市域快軌412公里，占比11.4%；輕軌233公里，占比6.4%；現代有軌電車175公里，占比4.8%；單軌87公里，占比2.4%；磁浮交通49公里，占比1.4%；APM制式4公里，占比0.1%。截至2015年底，已開通軌道交通營運的城市有26個，其中，開通地鐵的城市為23個，開通輕軌的城市為4個，開通有軌電車的城市為9個，開通市域快軌的城市為6個，開通磁浮交通的城市為2個。目前，北京、上海、廣州和深圳四個城市地鐵里程占全國總里程的65.46%。

2015年中國城市軌道交通制式結構

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2010-2015年中國城市軌道交通運營里程

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　　2015年全國城市軌道交通完成投資3,683億元，同比增長27%；發改委公布的11類重大工程進展情況顯示，截至2016年9月底，城市軌道交通重大工程已開工43個項目，累計完成投資額765億元。

城市軌道交通固定資產投資完成額（億元）

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　　全球城市軌道的發展格局與全球城市化進程息息相關，對于率先完成城市化的歐美發達國家城市而言，其城市軌道發展路徑，對正在起步中的我國城軌建設是良好的借鑒標的。

全球主要城市軌道交通發展情況

　　注：*表示路網長度包括了市郊線，**為了全球同步，只計算到2013年年底。

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　　首先，從路網長度來講，從最新的全球城市軌道數據顯示，如果不加上市郊線長度，上海市城市軌道交通線路運營里程已經躋身世界第一，算上市郊線長度后，上海市只能在全球排名第6。并且，在絕對里程數方面，國內的一線城市距離國外城市還有一定發展距離，主要差異體現在市郊線方面。其次，從路網密度來講，我們以路網長度與城市面積之比衡量路網密度，對比結果顯示，我國一線城市北京上海的路網密度遠遠落后于發達國家同級城市，北京市和上海市的路網密度分別為0.37和0.3公里每平方公里。與倫敦、首爾、東京、華盛頓、紐約、巴黎等城市相差甚遠。其他幾個城市廣州、深圳和重慶的路網密度更遠遠落后于國外的城市水平。

全球主要城市路網密度比較

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全球主要城市城軌人均擁有長度比較

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　　再次，從人均路網長度出發。我們用路網長度與市區常駐人口（萬人）的比值衡量人均路網長度，統計結果顯示，在可比的城市中，我國城市遠遠落后于歐美發達，第一梯隊的城市中，如華盛頓、舊金山、倫敦、巴黎等，其萬人城軌里程數是目前北京上海的8-10倍。亞洲城市東京、首爾、香港的人均路網密度也是中國城市的2倍左右。這表明我國目前城市軌道交通建設，完全不能滿足日益增長的城市規模。
在城市化大潮的背景下，我國城市軌道交通建設具有廣泛的市場空間。最后，從城軌運輸貢獻度角度出發。目前國際上主要城市中地鐵已經發展成為公共交通的重要形式，一般而言，國外主要大型城市，城市軌道交通在公共交通中的貢獻程度超過60%，東京的城市軌道交通貢獻度甚至達到90%。

城市軌道對公共交通客流量的貢獻程度

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　　結合國際經驗來看，我國城市軌道交通在絕對長度、相對密度、人均路網長度、城軌運輸貢獻度等方面都遠遠落后于發達國家城市規模。也奠定了未來城市軌道交通的潛在增長空間。

　　2016年投資預計3,500億，十三五期

　　間預計1.82萬億。據統計，“十三五”期間城市軌交總里程將翻番，預計可達7,000-7,500公里。2016年5月，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，2016-2018年擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌交等交通基建領域共303個項目，涉及項目總投資約4.7萬億元，其中城市軌道交通建設成為三年內交通基礎設施投入的重點，2016-2018年分別為2.1萬億、1.3萬億、1.3萬億。

　　按照《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，未來三年我國總新增城市軌道交通規劃里程達到2,385公里，共計103個軌交項目，投資額高達1.6萬億。其中2016年和2017年將是城軌建設和投資的高峰期。同時，城市軌道交通可以拉動地方GDP增長，帶動周邊房地產銷售和產業發展，也受到地方政府的青睞。2016年，國家發改委相繼批復杭州、南京、烏魯木齊、廈門、包頭、洛陽、貴陽、成都、紹興、青島、蕪湖、西安12個城市的軌道交通建設規劃項目，項目總投資7,132.92億元。目前已獲得城軌交通建設項目批復的城市有44個，規劃線路總規模5,218公里，計劃于“十三五”期間開始建設。

城軌運營線路網長度（公里）

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　　按照目前已批復城市軌道交通建設項目金額和里程，預計“十三五”規劃期間，新建城軌里程將達4,000公里左右（按已開工的城軌建設項目，規劃在2020年內通車的項目一共164個，共計里程3,971公里），假設每公里5億人民幣價，則對應投資總額為20,000億元。平均每年新增里程800公里，投資額4,000億元。根據北京地鐵四號線、五號線和十號線的投資支出數據分析，地鐵總投資中約有10%的比例用于購買車輛，按此預測，則未來5年新增城市軌道交通行業對車輛的需求市場空間將達到2,000億元。

城市軌交每年新增里程預測（已開工項目匯總）單位：公里

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城軌投資構成

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　　統計了目前正在運營的全國88條城市軌道交通線路的車輛保有密度（車輛保有密度為車輛數與線路里程數之比），目前我國在運營的城市軌道交通車輛保有密度為每公里5.7輛車，超過全國平均水平的城市只有廣州、杭州、上海、佛山、寧波、長春、北京。車輛保有密度最高的城市是北京，達到7.9輛/km。與車輛保有密度直接相關的是行車間隔，一般而言，城市軌道交通的平均行駛速度為40-60km/h，所以車輛密度直接決定了行車間隔，也即市民最大等待時間。目前我國在運營所有線路平均行車間隔是5分鐘，并且行車間隔與車輛保有密度之間呈現顯著的負向關系。

我國各城市車輛保有密度及最小行車間隔

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　　根據國外主要城市的線路里程保有密度來看，即便是在20世紀90年代，國外主要城市的線路車輛保有密度都在10輛/公里以上，巴黎、柏林、紐約三個城市的保有密度超過15輛/公里，莫斯科、東京、倫敦三城的保有密度也超過10輛/公里，遠超我國一線城市上海、北京的水平。

全球主要城市車輛保有密度（輛/公里）

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