夯實制造之基，不僅關乎一國制造的品質，更決定著制造業發展的潛力。

　　"一個國家工業基礎不好，想建成制造強國幾乎是不可能的。我國的工業基礎尚不能滿足整個工業發展。在邁向制造強國過程中，要著力推進工業強基，補上發展短板，奠定趕超基礎。"工業和信息化部部長苗圩指出。

　　目前，工業強基已經進入全面實施的新階段。工業強基從"十二五"之初開始推動，經過多年努力，各方面取得了積極進展。

　　頂層設計基本完成

　　近年來，圍繞"完善政策"這一中心，通過"應用牽引、平臺支撐、重點突破"三個環節，我國大力推進工業強基戰略。目前，工業強基戰略取得了階段性進展和積極成效，工業基礎能力建設的頂層設計基本完成。

　　2014年，工信部發布了《關于加快推進工業強基的指導意見》，提出加快推進工業強基，提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎發展水平，夯實工業發展基礎，推進工業大國向工業強國轉變。

　　國務院牽頭編制并于2015年5月正式發布了《中國制造2025》，對強化工業基礎能力作出戰略部署，提出實施工業強基工程，明確到2025年，70%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，80種標志性先進基礎工藝得到推廣應用，部分達到國際領先水平，建成較為完善的產業技術基礎服務體系，逐步形成整機牽引和基礎支撐協調互動的產業創新發展格局。

　　國家"十三五"規劃綱要提出全面提升工業基礎能力，實施工業強基工程，重點突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等"四基"瓶頸。

　　2016年8月19日，工業和信息化部、國家發改委、科技部、財政部聯合印發《工業強基工程實施指南》，圍繞《中國制造2025》十大重點領域，開展重點領域"一攬子突破行動"，實施重點產品"一條龍"應用計劃，建設一批產業技術基礎平臺，培育一批專精特新"小巨人"企業，推動"四基"領域軍民融合發展。2016年11月，國家制造強國建設戰略咨詢委員會發布的《工業"四基"發展目錄》，明確提出要引導企業和社會資本進入工業基礎領域。上述文件的發布，為工業強基工作提供了戰略指導和政策依據。

　　示范項目支撐產業發展

　　5年來，工信部充分發揮工業全產業鏈管理職能，通過組織地方工信主管部門和行業協會，不斷創新思路和方法，著力推進"四基"產品的示范應用。從2014年起，工信部連續3年組織工業強基工程示范應用項目，推進了近50項重點應用。

　　2014年8月，工業和信息化部發文公布了2014年工業強基示范應用重點方向，高溫除塵先進技術示范應用、北斗衛星導航和位置信息綜合示范應用、超薄高密度印制電路板在移動智能終端中的示范應用、高純靶材在新型顯示器件中的示范應用以及新型片式元件在智能手機中的示范應用等成為20個重點方向之一。其中，高溫除塵先進技術示范應用項目在燃煤電廠、工業鍋爐和鋼鐵高爐轉爐3個領域實施，經過近3年的推進，提高了我國高溫過濾材料在除塵和空氣凈化方面的性能，并成功完成了對燃煤電廠、工業鍋爐和鋼鐵高爐轉爐的除塵項目改造，使其工業廢氣符合國家排放標準，提高了濾袋使用效率和壽命，并且降低了除塵系統運行維護的成本。

　　2015年，工信部遴選10項左右基礎材料、零部件（元器件）和基礎工藝，推廣開展示范應用。重點圍繞重點裝備和重大工程需求，針對節能汽車、能源裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、現代農業裝備、機器人、電子信息等領域，推動一批關鍵基礎材料、核心零部件（元器件）、先進基礎工藝突破工程化、產業化瓶頸。推動1500家企業建立實施品牌管理體系。其中重點圍繞航空航天裝備、能源裝備、軌道交通、節能汽車、現代農業裝備、文物保護裝備、工業機器人、節能環保、電子信息等領域"四基"發展急需，組織實施一批示范工程。

　　2016年，發布了新型城市軌道交通軸承、高性能輕量化稀土有色金屬合金輪轂產品、石墨烯及其改性材料等15項重點應用方向。在示范應用中，注重需求側激勵，鼓勵應用方與提供方緊密合作，推動形成研發、生產、銷售共同體，探索上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織模式，推進產業鏈協作。

　　可以看到，工業強基示范項目針對工業基礎共性問題和薄弱環節，以及關系國家重大戰略實施，從不同維度提出了項目的攻關。

　　"四基"領域取得突破性進展

　　在《中國制造2025》中，工業強基被列為核心任務之一。其中，關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎，這"四基"直接決定著產品的性能和質量，是工業整體素質和核心競爭力的根本體現，是制造強國建設的重要基礎和支撐條件。因此，提升工業基礎能力，是促進產業結構調整和轉型升級，加快工業向中高端邁進，實現經濟可持續健康發展的必然要求，更是保障我國在2025年從工業大國邁向工業強國的戰略基石。

　　5年來，通過實施工業強基工程，以技術創新突破"四基"制約，切實解決了重點產業發展、重大整機裝備等國家戰略需求急、國外限制壟斷重、前瞻發展要求高的四基"卡脖子"問題，為制造強國建設打下了更加堅實的基礎。

　　在關鍵基礎材料上，2014年，江蘇恒立液壓股份有限公司承擔了工信部工業強基工程實施方案"挖掘機專用高壓柱塞泵和多路控制閥"項目；截至2016年11月，累計銷售約4000臺套，市場占有率已經達到20%以上；2016年12月，HP3V系列軸向柱塞泵和HVS系列多路控制閥通過鑒定委員會鑒定。鑒定委員會給出了"產品符合工程機械高端液壓件配套生產的要求，解決了行業發展的瓶頸問題，產品整體技術處于國內領先、國際先進水平"的評價。

　　在核心基礎零部件（元器件）上，作為中國光纖網絡、電力電網領域規模最大的系統集成商與網絡服務商，全球光纖通信前三強的江蘇亨通光電股份有限公司（以下簡稱亨通）長期服務于光纖光網和電力電網及網絡建設運營等領域。經過多年攻關，亨通獨立開發出15項新技術，10項新工藝，20套新設備，解決了光通信行業發展的基礎材料——超低損耗光纖的技術瓶頸問題。據江蘇亨通光電股份有限公司總經理尹紀成表示，超低損耗光纖產業化項目總投資2.2615億元，其意義在于突破光通信行業發展基礎瓶頸：實現新一代超低損耗光纖裝備與工藝的獨立自主化；打破國外壟斷，實現超低損耗光纖的關鍵基礎材料的國產化，替代進口；滿足400G和Tbit級"三超"光通信網絡對超低損耗光纖的重大需求。

　　廣東高云半導體科技股份有限公司自主研發FPGA取得快速進展，完成55nm有國際競爭力中低密度產品全面布局，完成28nm中高密度全系列構架和模塊初步設計，進入模塊優化和產品集成階段。目前已申請國內專利22項，國際上連續兩年被EETime評為2015、2016年全球最值得關注的60家初創企業。

　　在關鍵基礎材料上，5年來，工業強基工程突破了一系列關鍵基礎材料，為高鐵、核電等大國重器提供了有力保障。

　　在先進基礎工藝上，中車株洲電力機車有限公司以市場為導向、推動核心基礎零部件與整機協調發展，以替代進口為目標，循序漸進補齊核心基礎零部件短板，以轉型升級為方向，持續探索先進基礎工藝和智能制造技術，以豐富試驗驗證為指引，全面提升產業技術基礎體系；以協同創新為陣地，打好夯實"四基"攻堅戰。

　　在產業技術基礎上，忠旺集團是我國航空航天、軌道交通、艦船制造、海洋工程、電氣工程等領域用鋁合金材料支柱企業，2012年6月開始建設年產5萬噸高速列車車體底架用7000系結構材產業化項目，隨后還列入了"工信部強基計劃"。為期3年的建設項目完工后，忠旺集團完成了熔鑄和擠壓生產線的技術改造及檢試驗能力升級工作，形成年產5萬噸生產能力；開發出7N01鋁合金牽引梁和枕梁的制造技術及產品，實現進口替代。

　　作為國內領先并具有重要國際影響力的高端裝備關鍵零部件研發制造企業，安徽應流集團的加氫反應用關鍵閥門鑄件項目被列為國家強基工程之一，該項目采用技術創新和技術改造相結合的實施路徑，開展技術攻關，新增研發、生產和檢測設備，完善配套公用設施，形成加氫閥門鑄件批量生產能力。（本報記者侯沁）