我國歷史上原本并沒有目前大部分產膠國所種植的巴西橡膠樹這個物種。上世紀建國后，為保障國家戰略物資安全，我國嘗試引進種植天然橡膠，在海南、云南西雙版納等北緯 18—24 度地區逐步建立了天然橡膠種植基地。受自然條件限制，我國宜膠地區面積非常有限，我國政府一直從保障國家戰略資源安全的角度，以多種產業支持政策來推動天然橡膠行業的發展。

　　我國的天然橡膠產量在80 萬噸/年左右波動，曾在 2013 年達到峰值87萬噸，而近年來隨著天然橡膠價格下跌，生產意愿降低，2016年國內天然橡膠產量下滑到76萬噸。

國內天然橡膠產量（元/ 噸）

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　　我國是生產制造的大國，不僅面對是國內 13 億人的巨大市場，也是大量商品的世界工廠。以占天然橡膠 70%需求的輪胎行業為例，中國的輪胎消費占全球輪胎消費的三分之一，而中國的輪胎生產量超過了全球輪胎生產量的一半。因此，中國是全球最大的天然橡膠消費國。中國的天然橡膠消費量從 2007 年的 269 萬噸增加到 2014 的 480 萬噸。在近幾年中，隨著中國經濟發展的降速，天然橡膠的國內需求增長變緩，而輪胎行業近年面對大量的海外反傾銷，輪胎出口被部分限制，導致生產外移，降低了國內天然橡膠的需求。2014 年的 480 萬噸消費峰值過后，2015年消費量為468萬噸，2016年的消費量為472萬噸。

國內天然橡膠消費量（萬噸）

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　　我國的國內天然橡膠產量中除很少部分出口外，大都在國內使用。然而相對于消費量還有巨大的缺口，需要靠進口來補足。以 2016 年為例，中國天然橡膠消費量 472 萬噸，國內產量 76 萬噸，存在 400 萬噸的需求缺口。以中國橡膠信息貿易網的統計數據來看，中國的天然橡膠的進口量從 2007 年的 155 萬噸增長到 2014 年的 410 萬噸達到峰值，2016 年的國內天然橡膠進口量為 402 萬噸，與供需缺口數據吻合。而海關總署通過報關通關信息統計的中國天然橡膠進口數量數據顯示，2016 年的國內天然橡膠進口量僅為 249 萬噸，且近五年來一直與中國橡膠信息貿易網的數據存在 100 萬噸以上的巨大偏差，海關總署的數據與消費缺口不吻合。造成這種數據偏差的原因為，海關是以商品的海關編碼統計進口，有一大部分天然橡膠的進口沒有使用天然橡膠的編碼報關，而是以其它名義進口。

中國天然橡膠進口量（萬噸）

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　　由于我國的地理緯度原本不適合種植天然橡膠，因此我國種植的膠林，割膠期短于東南亞各國，單位面積產量低于東南亞各國，因此我國種植的天然橡膠在成本上處于天然劣勢。然而為了保護國內種植天然橡膠這個戰略資源，我國政府對進口天然橡膠征收 20%的關稅。

　　在天然橡膠最大的消費下游輪胎行業，國內的輪胎制造商出口輪胎所需要的進口天然橡膠可以核銷關稅，即零關稅，而內銷輪胎如需要使用進口的天然橡膠則必須繳納關稅。因此出現了“復合橡膠”這個新品種。復合橡膠是國內的輪胎行業規避天然橡膠進口關稅的產物,是東南亞的橡膠加工廠在天然橡膠中加入微量的硬脂酸等助劑混合而成。它的理化性能和價格基本上與天然橡膠無異，被廣泛運用到國內輪胎制造行業達 15 年之久。復合橡膠不以天然橡膠名義報關而規避了關稅。因此，海關總署進口數據超過百萬噸的缺口，是天然橡膠化身復合橡膠實現的進口。

　　2014 年底國家質檢總局、標準委制定了《復合橡膠通用技術規范》，并于 2015 年 7 月 1 日正式實施。該標準中要求復合橡膠中生膠的含量不得超過 88%（原復合橡膠中天然橡膠含量 95%至 99%）。也就是說，東南亞的橡膠加工廠必須在原產地添加12%以上助劑進行混煉，而這樣混煉后的復合橡膠進口到國內輪胎廠將無法使用。

　　實質上新標準是國內天然橡膠種植者和國內輪胎產業間的博弈，新標準的出臺利好國內天然橡膠需求。然而 2015 年這個時點國內輪胎產業也是風雨飄搖，國內產能過剩，出口遭遇各國貿易壁壘，破產潮興起。而最終幾個月后，“混合橡膠”取代了“復合橡膠”，由價格觀察，進口天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠本是同根生，混合橡膠接過接力棒，填補了國內需求缺口。

中國復合橡膠進口量（萬噸）

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進口天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠價格（美元/ 噸）

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