高含金量措施為外貿外資企業“解渴”

——《關于穩住外貿外資基本盤的十六條政策措施》解讀

　　穩外貿穩外資事關經濟全局、就業大局，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容和主要抓手。穩住外貿外資基本盤，對于穩定全省經濟運行意義重大。

　　日前，省委、省政府制定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，《關于穩住外貿外資基本盤的十六條政策措施》是20個配套文件之一。16條穩外貿穩外資政策，突出問題導向、務實管用及快速見效的原則，緊密結合中央和省級財政資金安排，推出當前需要、能夠馬上實施、迅速展開、及早見效的“短平快”措施，力求做到含金量高、實操性強，真正為外貿外資企業“解渴”。

　　政策“組合拳”力促外貿保穩提質

　　出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，對于穩經濟促發展發揮著重要作用。當前外貿發展面臨的不穩定不確定因素仍然較多，存在疫情不確定性、國際產業鏈供應鏈不穩定性、國際環境復雜性等風險。

　　外貿進出口的主體是企業。壓力之下，如何將一系列助企紓困的穩外貿政策加速傳導至企業，成為當務之急。此次出臺的16條穩外貿穩外資政策中，有9條穩外貿政策，突出針對性和時效性，直面當前外貿發展的困難問題。其中，有4條直接惠及外貿主體。

　　對于外貿骨干企業，我省將加大政策支持，鼓勵企業開展研發創新，打造自主品牌，提升產品質量和競爭力。

　　訂單是外貿企業的生命線。在幫助外貿企業抓訂單拓市場方面，將搭建線上“一國一展”“多國一展”平臺，組織舉辦東盟專場、日韓專場等12場線上貿易促進活動，并探索以“代參展”方式組織企業參加境外重點展會。

　　為充分發揮信保對外貿發展的保障作用，將對外貿企業購買出口信保服務保費給予支持，對中小微企業予以傾斜。

　　在進口方面，將對企業進口的先進技術、關鍵設備和零部件給予支持，并引導企業擴大鐵礦石、天然氣等資源能源進口，保障產業鏈供應鏈穩定。

　　近年來，跨境電商、外貿綜合服務、市場采購貿易等新業態新模式成為外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。

　　為此，我省提出，支持符合條件的跨境電商企業和海外倉企業拓展跨境電商業務;對服務帶動中小企業較多的外貿綜合服務企業給予政策支持;支持保定白溝開展市場采購貿易試點，引導更多企業在聯網信息平臺備案。

　　此外，在服務貿易領域，我省將安排專項資金，對符合條件的離岸服務外包企業進行獎勵。在全省培育5個服務貿易高質量發展集聚區和5個服務外包示范城市，安排專項資金，用于試點地區重點領域服務進口貼息、服務貿易統計監測、品牌宣傳推廣。

　　其他穩外貿政策還包括，支持唐山二手車出口試點建設，推動石家莊國際陸港增加中歐班列開行班次，推動24個國家級外貿基地、81個省級外貿基地加快發展等。

　　利好政策增強外商在冀投資信心

　　在構建新發展格局中，外資企業能夠起到“外引內聯”的獨特作用，是聯動兩個市場兩種資源的重要媒介。

　　今年1至3月，全省實際利用外資32.2億美元，同比增長15.7%，實現首季“開門紅”。不過，受國內外超預期因素影響，穩外資的壓力進一步凸顯。此次推出的16條穩外貿穩外資政策中，有關穩外資的共有4條。

　　全面落實外資獎勵政策，是此次穩外資的重要舉措之一。

　　我省將安排1億元資金，對符合條件的重點外資企業按照外方實繳注冊資本和實際到位外資不超過2%的比例給予獎勵、最高不超過1000萬元。此外，對境外世界500強和全球行業龍頭企業設立外資研發機構和符合條件的制造業企業、戰略性新興產業及工業設計等領域企業，按“一企一議”給予資金支持。

　　這些舉措有助于增強河北對外資企業的吸引力，吸引更多境外世界500強和全球行業龍頭企業落戶我省，并引導外資更多投向先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業等我省重點發展產業。

　　優化營商環境是促進外資高質量發展的重要支點。為此，我省建立重點外資企業工作專班，健全常態化企業聯系服務機制，持續做好重點外資企業包聯幫扶。同時，深入落實外商投資法及其實施條例，貫徹落實《河北省外商投資企業投訴工作辦法》，保護外資企業合法權益，穩定外商投資預期，讓更多外資企業在河北留得住、扎下根。

　　為加快推進重大外資項目，我省將辦好廊坊經洽會、跨國企業河北行和云招商系列活動，組織召開國際跨國公司圓桌會議，積極對接世界500強跨國公司和戰略投資者的投資動向，推動一批現有企業增資擴股。

　　高水平開放平臺助力穩外貿穩外資

　　外貿、外資是觀察一個地區開放程度的重要窗口。各類對外開放平臺，則是承載外貿外資企業發展的“橋頭堡”。構建更高水平開放型經濟新體制，穩住外貿外資基本盤，要在抓好對外開放平臺建設上下功夫。

　　此次推出的16條穩外貿穩外資政策，專門提出支持開放平臺建設。

　　持續擴大高水平對外開放，不斷提高經濟外向度和打造競爭新優勢，自貿試驗區建設是關鍵一招。

　　為此，我省將高標準推進河北自貿試驗區建設，安排資金采取綜合考評方式對四個片區給予差別化獎補，支持片區開展高水平制度創新、完善基礎設施、提升公共服務能力和推動產業培育發展。

　　經濟技術開發區已成為我省對外貿易和招商引資的重要平臺和載體，經開區在全省開放型經濟發展中的排頭兵和主力軍作用越來越突出。

　　為充分發揮財政專項資金的導向和引領作用，吸引各類要素向經開區聚集，我省將加大新型基礎設施建設、公共服務平臺建設及招商引資、招才引智和宣傳推介等工作力度，提升園區項目承載力。

　　同時，將對年度綜合考核A等次且分類排名靠前的經開區予以獎勵，鼓勵爭先創優，充分發揮先進經開區的示范帶動作用;對年度綜合考核分類進步較快的經開區予以獎勵，鞭策激勵排名靠后的經開區迎頭趕超，努力形成競相發展的濃厚氛圍，實現提檔升級。(記者 馮陽)