林峰博士指出多年來文旅開發(fā)過程中存在很多痼疾總結(jié)為：三個(gè)脫節(jié)(規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)、政府投資與市場(chǎng)脫節(jié)、企業(yè)投資與回報(bào)脫節(jié))、四大分離(旅游投資與旅游開發(fā)分離、旅游投資與旅游運(yùn)營(yíng)分離、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)與旅游建造分離、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)與旅游運(yùn)營(yíng)分離)、三大難題(開發(fā)融資難、產(chǎn)品創(chuàng)新難、落地運(yùn)營(yíng)難)和四大失衡(旅游咨詢服務(wù)與市場(chǎng)需求失衡、服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)失衡、旅游市場(chǎng)信息失衡、人才供求失衡)。

針對(duì)這些問題，林峰博士提出五個(gè)解決路徑：第一，運(yùn)營(yíng)前置。以此來考慮你的產(chǎn)品如何形成收益結(jié)構(gòu)，如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式，如何實(shí)現(xiàn)有效的管理。第二，策劃引領(lǐng)。運(yùn)營(yíng)的問題是策劃不是規(guī)劃，需要產(chǎn)品策劃、運(yùn)營(yíng)策劃、商業(yè)模式策劃等。第三，全過程管理。策劃到最終的運(yùn)營(yíng)，中間有土地問題的解決、投資問題的解決、老百姓問題的解決、有很多復(fù)雜結(jié)構(gòu)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。這些問題的全部解決，每個(gè)環(huán)節(jié)有效的整合，有一個(gè)一以貫之的合作伙伴非常重要，這就需要全過程的管理模式。第四，落地執(zhí)行。每一段都有落地性，策劃的落地性、規(guī)劃的落地性和建造的落地性，再到開業(yè)招商落地性、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的落地性和提升的落地性等。綠維文旅一直提一個(gè)口號(hào)“創(chuàng)意經(jīng)典、落地運(yùn)營(yíng)”，策劃一定是無限創(chuàng)意的，要落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。第五，全鏈協(xié)同。文旅開發(fā)不是一個(gè)點(diǎn)，是一個(gè)全鏈的、全產(chǎn)業(yè)的問題，旅游不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)。

林峰博士指出在探索文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)解決方案過程中，他認(rèn)為EPCO模式和文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過程管理顧問咨詢服務(wù)模式是最高效、最務(wù)實(shí)的開發(fā)服務(wù)模式，將成為未來主流的文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。

一、文旅開發(fā)EPCO模式

EPCO(Engineering Procurement Construction，Operation)是指受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)等一體化全過程的總承包。

“F+EPC+O”成為文旅投資的高效率模式，是以運(yùn)營(yíng)管理執(zhí)行為前提，投融資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)一體化的總體承包模式。即：總承包商承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提前下，開展項(xiàng)目包裝、資金籌措、開業(yè)籌備，并實(shí)施設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)一體化的整合模式。這個(gè)模式可以實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到效率最大化，實(shí)現(xiàn)投資收益保障。

林峰博士認(rèn)為EPCO模式有四個(gè)關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)前置，指導(dǎo)設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)施工、保障落地效果。運(yùn)營(yíng)的前置和全程參與是整個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。從運(yùn)營(yíng)咨詢、運(yùn)營(yíng)全程參與、竣工運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)的啟動(dòng)與執(zhí)行。全程的運(yùn)營(yíng)參與結(jié)構(gòu)是EPCO的關(guān)鍵。

綠維文旅的EPCO模式能保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)收益完全對(duì)接，并使前期策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)規(guī)、報(bào)建等高效落地，土建、房建、市政、景觀、室內(nèi)、游樂互動(dòng)等建設(shè)過程緊密結(jié)合，大幅提升項(xiàng)目工程效率，通過對(duì)賭條款實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)回報(bào)。

綠維文旅近幾年，在景區(qū)提升、旅游綜合體、景觀公路、博物館及主題展館、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游等EPC項(xiàng)目上也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，主要服務(wù)政府專項(xiàng)債投資的經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)及文旅農(nóng)商等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)投資的文旅農(nóng)商等開發(fā)項(xiàng)目，并提出“F+EPC+O”服務(wù)模式和"EPC+O"服務(wù)模式。在文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興EPCO領(lǐng)域，綠維文旅形成了自己專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，獨(dú)特的整合能力，專業(yè)和整合成為了綠維EPCO的核心優(yōu)勢(shì)。綠維文旅助力文旅開發(fā)的EPCO模式也多次經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)，屢獲好評(píng)。實(shí)踐證明，EPCO模式是目前文旅投資最高效的模式之一。

二、文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過程管理顧問咨詢服務(wù)模式

綠維文旅正在全力推廣文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過程管理顧問咨詢服務(wù)模式。林峰博士認(rèn)為現(xiàn)在文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)需要一個(gè)機(jī)構(gòu)從頭到尾為投資企業(yè)、開發(fā)企業(yè)等，從前端到后端提供全方位服務(wù)。綠維文旅過去做的是規(guī)劃和設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在綠維為文旅不止是做這些，還要做這些內(nèi)容的咨詢服務(wù)。

林峰博士認(rèn)為，文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過程管理顧問咨詢服務(wù)模式是中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的咨詢服務(wù)創(chuàng)新模式，需要深入探索其管理要求和咨詢服務(wù)內(nèi)容。文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)全過程管理咨詢服務(wù)模式，即包括文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)顧問咨詢、策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢、工程管理咨詢和運(yùn)營(yíng)管理咨詢四位一體的訂單式管理咨詢服務(wù)模式。該模式解決了開發(fā)運(yùn)營(yíng)中三大脫節(jié)和四大分離的問題。該模式以運(yùn)營(yíng)全程參與為前提，使前期策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)規(guī)、報(bào)建等高效落地，土建、房建、市政、景觀、室內(nèi)、游樂互動(dòng)等建設(shè)過程緊密結(jié)合，大幅提升項(xiàng)目工程效率和持續(xù)經(jīng)營(yíng)回報(bào)能力。

這個(gè)咨詢服務(wù)也是來源于《旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)》書籍。這本書基于綠維文旅近二十年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)從前期開發(fā)、中期建設(shè)到后期運(yùn)營(yíng)的全過程以及各階段的任務(wù)要點(diǎn)。

林峰博士指出綠維文旅將提供基于整個(gè)文旅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)，從前期籌備階段的咨詢、招商引資階段的咨詢、開發(fā)建設(shè)階段的咨詢到開發(fā)運(yùn)營(yíng)階段的咨詢。圍繞四個(gè)方面的咨詢，構(gòu)架咨詢服務(wù)的方案，形成咨詢服務(wù)的內(nèi)容，落地實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)的效果，構(gòu)成一個(gè)服務(wù)模式。我們認(rèn)為中國(guó)非常需要的這樣的全過程的咨詢服務(wù)，這將是中國(guó)未來文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)非常重要的推手模式和最經(jīng)濟(jì)化的模式。全過程管理咨詢?cè)诠こ踢^程中已經(jīng)非常成功，主要是造價(jià)管理、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等內(nèi)容，我們不做工程管理，我們做的是開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理，解決的是資金問題、土地問題、策劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品與后端運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系問題，這樣一個(gè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的全過程管理，是在工程管理之外的更大的全過程管理。

三、綠維文旅案例：我的園藝家生態(tài)農(nóng)莊

會(huì)后，林峰博士邀請(qǐng)多方專家與政府、投資商等在合肥肥西三崗項(xiàng)目所在地召開景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)專業(yè)委員會(huì) “我的園藝家”EPCO座談會(huì)。

林峰博士對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹：2022年，綠維文旅以幸福慢村模式的創(chuàng)新特色中標(biāo)《肥西縣三崗黨建農(nóng)旅中心暨小殷崗村項(xiàng)目EPCO工程項(xiàng)目》。綠維文旅以運(yùn)營(yíng)為先導(dǎo)，本著未來10年持續(xù)運(yùn)營(yíng)不落后的理念，完成了該項(xiàng)目的策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了“我的園藝家”生態(tài)農(nóng)莊的特色I(xiàn)P。項(xiàng)目規(guī)劃以園藝產(chǎn)業(yè)為引擎，以“我的園藝家”作為特色，以黨建和研學(xué)為基礎(chǔ)，以親子休閑為市場(chǎng)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升苗木產(chǎn)業(yè)，融合一二三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，并將項(xiàng)目整體打造成為集黨建研修、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)于一體的園藝式黨建文旅休閑樣板區(qū)。目前綠維文旅多個(gè)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)完成一個(gè)總規(guī)、兩大詳細(xì)設(shè)計(jì)、多個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目進(jìn)展順利，已經(jīng)封頂，舉行了封頂儀式，各項(xiàng)建設(shè)有條不紊的推進(jìn)中。

各位領(lǐng)導(dǎo)專家現(xiàn)場(chǎng)考察了項(xiàng)目并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展提出了自己的寶貴意見，并對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展給予了高度的肯定和美好的祝愿。他們認(rèn)為綠維文旅作為文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興EPCO綜合服務(wù)商，一直在為文旅開發(fā)運(yùn)營(yíng)發(fā)展探索切實(shí)可行、高效務(wù)實(shí)的發(fā)展模式，并對(duì)綠維文旅三年來不斷探索的EPCO模式給予了高度的肯定。

以綠維文旅為主任單位的中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)專委會(huì)全力推動(dòng)模式上的創(chuàng)新和探索，此次推出的EPCO模式和全過程咨詢管理服務(wù)模式將克服多年來文旅投資的頑疾，實(shí)現(xiàn)效率最大化，為文旅開發(fā)提供了嶄新的思路。