近年來，河北省邯鄲市邱縣在壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展食品工業(yè)，打造北京食品產(chǎn)業(yè)園、東莞食品產(chǎn)業(yè)園等食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，相繼引進(jìn)北京、天津、廣東等地各類食品企業(yè)200余家。2022年，邱縣食品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)110億元，帶動就業(yè)2萬余人，食品產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。記者 朱旭東 攝

　　食品工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，疫情背景下，我國食品工業(yè)整體保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，展現(xiàn)出抵御風(fēng)險的韌性。與此同時，巨大內(nèi)需市場對高質(zhì)量食品的需求增長和供給模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了食品工業(yè)以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新變革，加速了新技術(shù)、新方法、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　近年來，一批食品產(chǎn)業(yè)集群在我國多地崛起，并成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。探索新型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展模式，也成為我國食品行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新方向。力爭到“十四五”末，培育1至2個世界級食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　探索集群協(xié)同發(fā)展模式

　　“集群協(xié)同，推動食品工業(yè)集聚發(fā)展。”前不久，第五屆中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在廣東佛山市三水區(qū)舉行，中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和在大會上說。

　　張崇和說，近年來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會高度重視輕工產(chǎn)業(yè)集群工作。輕工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入占輕工總量40%以上，部分行業(yè)的集群產(chǎn)量占全行業(yè)總量50%以上。未來幾年，中國輕工業(yè)聯(lián)合會將開展“332”專項(xiàng)工程，推動30個規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超2萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣。

　　但目前我國食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不足50個，年?duì)I業(yè)收入僅占食品工業(yè)總量10%，整體上規(guī)模小、數(shù)量少，規(guī)模最小的不到10億元。

　　規(guī)模比較大的是山東臨沂食品產(chǎn)業(yè)集群，年?duì)I業(yè)收入超過1500億元。四川瀘州的“中國酒城”，規(guī)上企業(yè)124家，年?duì)I業(yè)收入超過1200億元，從業(yè)人員超過20萬。位于佛山三水的“中國食品飲料產(chǎn)業(yè)基地”，規(guī)模也比較大，規(guī)上企業(yè)186家，年?duì)I業(yè)收入超過770億元，從業(yè)人員3.5萬。

　　“食品產(chǎn)業(yè)集群為促進(jìn)就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了力量，為食品行業(yè)集聚發(fā)展作出了示范引領(lǐng)。” 張崇和認(rèn)為，食品行業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)，要發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶動產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，力爭到“十四五”末，培育1到2個世界級食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　通過發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。張崇和說，2022年，我國研發(fā)投入突破3萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，但食品工業(yè)不到0.7%。食品行業(yè)需加大研發(fā)投入，力爭兩年內(nèi)研發(fā)投入強(qiáng)度提升1%。未來要開發(fā)功能食品、特殊膳食、預(yù)制食品、特色食品和未來食品；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，突破關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)高水平自立自強(qiáng)，不斷推動食品工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　集群式發(fā)展帶動食品企業(yè)做大做強(qiáng)

　　《中國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報告》顯示，截至2022年3月，全國食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群已發(fā)展到43個，涉及釀酒、食品綜合、焙烤、罐頭、發(fā)酵、乳制品等行業(yè)，遍及全國17個省和自治區(qū)，山東省和四川省位居數(shù)量前列。

　　其中，食品綜合和釀酒是自2016年以來集群數(shù)量增長最快的兩個行業(yè)，共增加18個產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。其中，既有位于福建省漳州市的“中國罐頭之都”、四川省“中國（宜賓)白酒之都”為代表的幾經(jīng)復(fù)評、歷久彌新的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，更有已經(jīng)聲譽(yù)卓著的行業(yè)頭部企業(yè)主導(dǎo)形成的產(chǎn)業(yè)聚集地“中國啤酒之都·青島”“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷)”“中國黃酒之都·紹興”“中國醋都·鎮(zhèn)江”等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全國釀酒規(guī)上企業(yè)1761家，與2020年1887家相比，數(shù)量減少了6.7%，但全行業(yè)銷售額與效益均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長，表明酒類產(chǎn)業(yè)的集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效明顯，對中國酒業(yè)整合發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　“三水將加快打造千億級食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈條從制造向研發(fā)、銷售兩端延伸。”佛山市三水區(qū)委書記李軍說，2022年，佛山市食品飲料行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1305.6億元，而佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超770億元，成為佛山打造3000億級食品飲料產(chǎn)業(yè)集群的主攻手。

　　佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過15年的發(fā)展，形成集生產(chǎn)、銷售、檢測、包裝、物流運(yùn)輸于一體的食品飲料特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集了百威、紅牛、健力寶、嘉士伯、可口可樂、益力多等食品飲料及相關(guān)企業(yè)173家。其中，超千萬元的企業(yè)有46家，飲料與酒制造業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)占1/3，成為全省首個食品飲料特色產(chǎn)業(yè)園、全國最大食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚基地。

　　四川宜賓正規(guī)劃打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。2022年，宜賓市規(guī)上白酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1757億元，同比增長7.5%；利潤總額395億元，同比增長 8.2%。宜賓白酒以產(chǎn)量不到全國1/12的占比，實(shí)現(xiàn)全國白酒1/4的營收、1/6的利潤。

　　目前宜賓市已形成以五糧液集團(tuán)為龍頭，49戶規(guī)模以上白酒企業(yè)，270余戶中小釀酒企業(yè)、120余戶配套企業(yè)組成的集原糧種植、研發(fā)、基酒儲存、包裝材料、罐裝、銷售、物流為一體的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　宜賓市規(guī)劃到2026年，培育形成一批千億級、500億級、50億級以及十億元級、億元級企業(yè)，基本形成白酒企業(yè)梯次化發(fā)展新格局。

　　食品產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，也帶動了我國食品企業(yè)的做大做強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，我國食品工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過39000家，占輕工行業(yè)31%以上。

　　加強(qiáng)科創(chuàng)和集群建設(shè)

　　今年3月，工業(yè)和信息化部等11部門發(fā)布關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見。意見提出，到2025年，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模不斷壯大，地域覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，供應(yīng)鏈保障能力明顯改善，一二三產(chǎn)融合水平持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“百億龍頭、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。

　　“加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”張崇和說，建設(shè)食品行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，是我國食品行業(yè)與各級政府深化改革開放、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措，是促進(jìn)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作抓手。

　　2022年，我國食品行業(yè)平穩(wěn)增長，規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入9.8萬億元，同比增長5.6%；利潤6815.4億元，同比增長9.6%。食品行業(yè)以輕工業(yè)37.4%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了40.8%的營業(yè)收入，創(chuàng)造出44.6%的利潤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極且重要的貢獻(xiàn)。

　　張崇和說，在看到成績的同時，也要看到，國際糧食安全形勢嚴(yán)峻，內(nèi)需市場動力不足，企業(yè)利潤空間減少，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還不適應(yīng)，多元化食物供給體系不夠完善。食品行業(yè)要主動求變，積極作為，努力推動食品工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“食品行業(yè)發(fā)展后勁足，食品工業(yè)更具韌性。”中輕食品工業(yè)管理中心主任于學(xué)軍說，2022年，食品工業(yè)保持整體穩(wěn)健，實(shí)現(xiàn)全年有效增長。今年一季度，農(nóng)副食品加工業(yè)投資增速繼續(xù)保持10%的兩位數(shù)增長。

　　“2022年，食品行業(yè)整體保持了穩(wěn)定增長，與中國經(jīng)濟(jì)總體趨勢大體相同。食品企業(yè)虧損面降到了20%以下，產(chǎn)業(yè)主體活躍度保持住了。”于學(xué)軍說，“與其他外向型行業(yè)不同，食品行業(yè)一直以來以國內(nèi)市場為主，但過去的一年，面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱，以及疫情的影響，食品產(chǎn)業(yè)動能逐漸恢復(fù)，國內(nèi)市場和出口增長，特別是出口交貨值的后勁，讓我們看到國內(nèi)外市場雙循環(huán)的增長潛能。”

　　“經(jīng)歷了新冠疫情，大量食品線下業(yè)態(tài)受影響，但食品線上銷售增長和社區(qū)團(tuán)購、無人值守銷售等等的彌補(bǔ)，特別是在這個過程中成長的眾多品牌和預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯現(xiàn)出困難環(huán)境下行業(yè)的底蘊(yùn)和韌性。”于學(xué)軍說，食品工業(yè)的未來在于推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，食品工業(yè)同樣需要創(chuàng)新，同時不可摒棄傳統(tǒng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，我國食品工業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)6.5%，高于同期輕工行業(yè)平均利潤率1.3個百分點(diǎn)。

　　于學(xué)軍認(rèn)為，隨著內(nèi)需市場不斷擴(kuò)大，國內(nèi)外市場雙循環(huán)后勁增強(qiáng)。預(yù)計2023年我國食品工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，全年規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入可增長7%左右，利潤增長10%左右。(記者 劉宏宇)

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報