近日，我國碳足跡管理體系“線路圖”塵埃落定。

　　為加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應鏈和生產生活方式，推動新質生產力發展，助力實現碳達峰碳中和目標，國家發展改革委、生態環境部、工信部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等15部門印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》），提出加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應鏈和生產生活方式。

　　《方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立，制定出臺100個左右重點產品碳足跡核算規則標準。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富；制定出臺200個左右重點產品碳足跡核算規則標準，覆蓋范圍廣、數據質量高、國際影響力強的產品碳足跡因子數據庫基本建成，產品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，產品碳足跡應用環境持續優化拓展。

　　繪路線圖 碳足跡管理邁入新階段

　　碳足跡通常是指以二氧化碳當量表示的特定對象溫室氣體排放量和清除量之和。產品碳足跡是指產品從原材料的生產、運輸、分銷、使用到廢棄等整個生命周期所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標。

　　《方案》提出建立健全碳足跡管理體系、構建多方參與的碳足跡工作格局、推動產品碳足跡規則國際互信、持續加強產品碳足跡能力建設四項主要任務，并分解成22項具體工作。

　　記者了解到，近年來，一些國家逐步建立起重點產品碳足跡核算、評價和認證制度，國際間貿易也更加重視對綠色供應鏈規則的實際應用。在此帶動下，有越來越多的跨國企業將產品碳足跡納入可持續供應鏈管理要求。

　　生態環境部新聞發言人裴曉菲在例行發布會上提到，目前生態環境部正在建立健全碳足跡管理體系，從標準、因子、制度規則等基礎性工作著手，推動發布產品碳足跡核算通則標準和重點產品碳足跡核算規則標準，建立完善產品碳足跡因子數據庫以及標識認證、分級管理、信息披露等制度。同時，強化政策協同，加大金融支持力度，豐富拓展推廣產品碳足跡應用場景，鼓勵地方試點和政策創新，推動重點行業企業先行先試。

　　賽迪研究院節能與環保研究所節能與綠色能源研究室主任趙越在接受中國工業報記者采訪時表示，《方案》明確了我國產品碳足跡管理體系建設的“時間表”“路線圖”和“施工圖”，將加快建立我國碳足跡管理體系，促進生產生活方式綠色低碳轉型，增進碳足跡工作國際交流互信，助力新質生產力發展和雙碳目標實現。

　　落子標準 圈定重點產業碳足跡

　　《方案》明確多項任務，旨在建立健全碳足跡管理體系。

　　在重點產業尤其是高碳產業碳足跡方面，《方案》指出，將優先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，制定發布核算規則標準。同時，要優先聚焦基礎能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸等重點領域，發布產品碳足跡因子，建立國家產品碳足跡因子數據庫。

　　“我國產品碳足跡標準制定工作剛剛起步，目前在全國標準信息公共服務平臺能夠查到的碳足跡相關標準總共37項，其中已發布國家標準3項、行業標準3項、地方標準17項，國家標準計劃12項。其中，行業標準《產品碳足跡產品種類規則光伏組件》已經發布，為我國'新三樣'之一的光伏組件碳足跡核算提供了依據。”趙越告訴記者，《方案》提出的重點產業、重點產品，是我國突破歐盟碳壁壘最迫切的領域，急需制定碳足跡核算規則標準。

　　中國建筑材料聯合會總經濟師孫星壽在接受中國工業報記者采訪時表示，建材行業是我國碳排放重點領域，碳排放量占我國工業碳排放量的比重超過15%，其中水泥、石灰、玻璃均是建材行業碳排放重點行業。《方案》的發布實施，將進一步促進完善相關領域碳足跡和碳管理建設，提升應用標準化、數字化手段推進行業科學、精準減碳水平。

　　孫星壽透露，目前平板玻璃、水泥、石灰行業產品碳足跡團體標準都在加快研制中，預計今年下半年完成標準研制并發布。

　　中國電力企業聯合會規劃發展部副主任張晶杰在接受中國工業報記者采訪時介紹，電力是基礎性、公用性行業，為其他行業領域發展提供物質和能源。優先建立電力行業碳足跡管理體系不僅促進行業自身加快低碳轉型，更為相關產業低碳發展奠定基礎。

　　裴曉菲表示，下一步，生態環境部將加快研究發布電力、煤炭、燃油等重點產品碳足跡核算方法和碳足跡因子，為下游產品全生命周期碳足跡核算工作提供堅實基礎，“全方位”“全鏈條”“全過程”推動碳足跡工作落細、落實、落地。

　　聚焦重點 增強企業國際核心競爭力

　　《方案》要求，豐富拓展推廣應用場景，適時將產品碳足跡相關要求納入政府采購需求標準，鼓勵政府和國有企業加大碳足跡較低產品的采購和推廣應用力度。

　　北京生態設計與綠色制造促進會秘書長、“中創足跡”創始人、北京中創綠發科技有限責任公司董事長遲曉光介紹，近年來我國積極建設碳足跡核算能力，編制或啟動編制了多層級的鋼鐵行業相關的碳足跡標準，上線了中國鋼鐵行業環境產品聲明（EPD）平臺，寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等重點企業已于該平臺發布了相關EPD數據，在大宗基礎原材料重點產品中走在前列。此外，“新三樣”的鋰電池、光伏和新能源汽車行業出于應對綠色貿易壁壘的需求，正加緊編制相關碳足跡標準及相應碳足跡因子數據庫的建設，并已取得一定成效。

　　遲曉光告訴中國工業報記者，碳足跡管理體系的建立與完善是我國“雙碳”目標實現的重要手段和必要支撐。

　　“可以說，《方案》進一步推動了重點行業重點產品碳足跡工作的開展，促進了管理體系的統一、規范化和標準化，提出了具體的目標、任務和措施。對于行業企業和產品而言，有助于逐步突破國家涉碳貿易壁壘，增強我國相關產品的國際核心競爭力。”遲曉光指出。

　　趙越強調，《方案》的出臺，將有利于碳足跡管理機構及業務的發展壯大，有助于企業打造綠色競爭力，獲得更多市場機會。

　　“在國家'雙碳'背景下，碳足跡管理有利于提升企業管理水平，增強企業低碳競爭力，特別是外向型、碳敏感型企業的國際競爭力，更好地適應能耗雙控向碳排放雙控轉變。”張晶杰表示。

　　《方案》不僅明確了碳足跡工作的目標，也對碳足跡工作落地難點，提供了相應的解決方案，這就為數據庫建設的標準制定預留了足夠的時間。

　　目前，加快建立碳足跡管理體系的關鍵和難點是什么？

　　“難點方面主要在于復雜供應鏈體系下的數據收集與管理，企業和行業間碳足跡數據壁壘，以及碳足跡數據和核算方法的國際互認互信問題等。”遲曉光說。

　　在趙越看來，我國建立碳足跡管理體系做好四方面工作是關鍵：加快建立產品碳足跡核算規則標準體系，加強本土背景數據庫建設，建立碳足跡互認機制，強化數據安全。

　　《方案》要求，相關部門要加強工作統籌協調，深入研究產品碳足跡領域國際國內重大問題，定期調度工作進展，扎實落實各項任務，推動地方政府、行業協會、企業和第三方機構積極參與，共同構建我國碳足跡管理體系。

　　同時，《方案》強調建立產品碳足跡分級管理制度，推動企業挖掘減碳潛力、優化供應鏈管理、提升產品低碳競爭力。（記者 曹雅麗）

　　 轉自：中國工業報