截至2024年底，我國新能源發電裝機容量首次超過了火電裝機規模，能源結構轉型成績斐然。但事實上，這個轉變并不容易。新能源清潔但不穩定，現有條件下，電網的安全運行還需要傳統能源來調節。如何讓新能源和傳統能源以統一的規則參與市場交易，實現電力資源在更大范圍內的優化配置，就需要建立全國統一的電力市場。目前，我國統一電力市場建設正在縱深推進中。山西是傳統的能源大省，較早進行了電力市場改革，我們一起來看一看，在這場變革中，它們經歷了什么？又改變了什么？

　　每天下班前，山西運城風陵渡電廠都要進行一次策略會。他們要根據當天電價收盤信息和整體用電環境來預估第二天電廠的報價與發電量。從只盯著鍋爐到盯盤電價，陳化軍經歷了工作職責上的轉變，也見證了這座火電廠的起起伏伏。風陵渡電廠運行了18年，是晉南地區的“電力心臟”，承擔著保障運城電力和供暖的重任。但到了2015年左右，隨著新能源的發展，火電廠的發電量大幅下降。

　　當時，全國并沒有形成統一的電力市場。各地區之間有壁壘，資源不能自由流動。電價固定，發多少電、送往哪里都依靠行政命令進行統籌調度。2015年前后，為保障新能源的發展，國家密集出臺了多項政策和配套文件，減緩火電機組增長趨勢，確保新能源優先上網。

　　新能源發出的電必須立刻上網用掉。盡管國家政策要求各省優先保障新能源上網，但在當時系統調節能力不足的情況下，很多省無法消納這些新能源電量。不能按預測滿負荷發電，成為了當時新能源企業遇到的普遍難題。山西是傳統能源大省，2015年左右新能源裝機只占全省總裝機量的11%，但是隨著新能源的快速發展，也面臨新能源消納難題，尤其是在冬季必須要靠火電保障供暖時更為突出。

　　山西省能源局二級巡視員楊仁澤：“尤其在春節期間，（工業）用電負荷下降，我們電力保供的供熱機組還得必須要開，這樣就產生了一些矛盾。那么要消納新能源，我們感覺這個任務非常艱巨。”

　　與此同時，國家對于新能源企業的補貼將逐漸退坡，補貼退坡疊加消納風險，讓不少新能源企業放緩了投資步伐。

　　那么，是否能夠直接關停火電，全部發展新能源呢？答案是否定的。由風、光資源轉化而來的新能源，發電靠天吃飯，并不穩定。這條如同心電圖一樣波動的曲線就是電網的安全線，工作人員要保障的，是波動不會大幅偏離中心線。從前，電網運行靠火電、核電、水電，輸出功率相對穩定。但自從風、光新能源參與進來，且占比越來越大以后，這個不穩定的新成員給電網安全運行帶來的安全隱患呈指數級增長。在現有技術條件下，就必須由傳統能源來做電網安全運行的“壓艙石”。當新能源大發時，需要減少傳統能源發電量，而到了新能源不足時，則需要傳統能源頂上。在國家電網山西省電力公司從事電網調度工作的鄒鵬，對火電和新能源之間的矛盾體會更為深刻。

　　國網山西省電力公司電力調度控制中心現貨市場處處長鄒鵬：“磨破嘴皮子，因為讓出發電空間，意味著火電廠收益和發電量的雙重減少，而這對于企業來說是它營利的唯一途徑，電廠就反映它存在各種困難，難以執行�！�

　　一面是傳統電廠困難重重，一面是新能源企業的信心不足，但是，能源轉型發展的要求又異常緊迫。山西面臨的矛盾一定程度上也反映了全國的困境。如何能夠既提振新能源企業的投資信心，加速新能源發展，又保障傳統能源穩定保供，提高它們的參與積極性呢？大家發現，只有形成統一的電力市場，才能解決這個難題。

　　電力規劃設計總院黨委常委、副院長劉世宇：“我們必須構建一個市場機制，來發現各類電源品種的真實價值，價格將是一個決定性的指揮棒，讓各類電源能夠根據價格信號采取它相應的市場行為；我們還要擴大市場范圍，構建全國統一的電力市場。這樣我們能夠促使電能量在更大范圍內優化配置。”

　　2015年，我國新一輪電力體制改革啟動，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出進行市場機制改革的重要任務。以山西、甘肅為代表的一些省份開始了電力現貨交易試點，在國家電網經營區域內，覆蓋26個省、自治區、直轄市的省間交易系統也隨后開始搭建。

　　北京電力交易中心副總經理李竹：“確實是一件史無前例的事，應該來說我們全國的規模超過了世界上其他任何一個國家。我們需要建立統一的跨區跨省規則，這個規則要能夠跟各�。▍^）銜接，既能夠保證各省（區）的電力供應安全平衡，同時還要實現能源資源大范圍的優化配置，這個難度相當大。”

　　2021年，國家電網的新一代省間交易系統初步搭成。如今，每月近2800筆跨省交易在這里進行。山西省借此機會擴大了外送范圍，青海、西藏等23個省、自治區、直轄市都與山西有了電力交易。

　　在一家新能源公司里，記者發現了一個很有意思的地方，叫作新能源交易大廳。這家新能源企業是最早進入到省間電力現貨交易市場中的嘗鮮者之一，他們專門成立了一個部門來參與電力交易。26個省、自治區、直轄市數萬家發電和用電企業在這個市場中進行價格和電量的博弈，新能源的消納不再局限于省內，而是有了一個更廣闊的空間。

　　新能源除了發電的價值，它們還具有環境屬性。很多企業出于減碳需求，需要使用綠電。交易市場專門設立了綠電交易，為新能源企業開辟了另一個盈利空間。隨著省間市場的擴大，綠電交易量也越來越大。2024年，這家企業就購買了1076萬千瓦時清潔能源，占到了整體用電量的72%。這份來自山西的綠電證書就是購買證明，記錄了電量、來源等數據。

　　據了解，2024年，全國綠電交易電量達2336億千瓦時，同比增長235%。楊曉東給記者看了一幅他們企業的裝機規模趨勢圖，2021年開始，國家取消對新能源的補貼，在2020年時，有一批新能源搶裝潮。但此后，新能源裝機并沒有因補貼取消而減少，反而穩步上升。

　　而在新能源企業高歌猛進之時，傳統能源企業并沒有因為市場化而發展受阻。在市場化過程中，火電企業找到了自己另一個角色。它們在高電價時全力發電，而在新能源大發時，則主動協同配合新能源保障電網安全，從中賺取一定程度的“服務費”和差價。在風陵渡電廠，記者看到，下午三點時，新能源依舊是發電主力，火電廠只出力不到三分之一，陳化軍卻一點兒也不著急。

　　陜煤電力運城有限公司分管經營副總經理陳化軍：“我們反而很高興，原因是什么呢？我們在新能源大發的情況下，我們賺取中長期量價的偏差來獲取收益�！�

　　這些不斷跳動的數字、K線圖，最真實地反映出了電力供需形勢，也代替過去行政的“手”，成為了調度各方資源的指揮棒。鄒鵬發現，從2021年到2024年期間，由于中午時段新能源大發，電價較低，用戶端的使用高峰期已經部分向中午時段轉移。

　　鄒鵬：“這也是原來計劃模式下無法實現的效果，原來電力調度難以安排用戶行為的轉變，降低了全社會的投資成本�！�

　　據了解，2024年，我國全社會用電量的63%都來自于市場化交易電量。其中，跨省跨區市場化交易電量在2024年達到1.4萬億千瓦時，比2016年增長十多倍。得益于電力市場的建設，傳統能源大省山西的新能源裝機占比從2015年底的11%增長到了2024年底的42%以上，預計到2025年底將接近50%，能源結構發生了巨大變化。與此同時，截至2024年底，我國以風電、太陽能發電為主的新能源裝機規模首次超過火電裝機規模，抽水蓄能、新型儲能也大量上馬，能源綠色轉型步伐持續加快。今年年初，國家發展改革委、國家能源局共同發出通知，要求所有新能源全部進入市場交易，這意味著，交易規則將會迎來更多變化，挑戰更多。如今，全國統一電力市場建設正在向縱深推進。

　　2025年全國統一電力市場即將初步建成，這不僅是能源資源配置方式的革命，更是治理能力現代化的深刻實踐，它讓“無形之手”和“有形之手”協同發力，讓“風光水”和“煤油氣”各展所長，讓企業從“被動接受”轉向“主動選擇”，也讓綠色低碳從理念轉化為了真金白銀的市場價值。

　　 轉自：央視網