國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊偉民表示，以后優(yōu)先開(kāi)發(fā)的三個(gè)特大城市群即環(huán)渤海地區(qū)(包括京津冀、遼中南和膠東半島)、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū);重點(diǎn)發(fā)展八個(gè)大城市群。

　　“城鎮(zhèn)化”概念將明顯變化

　　前日，在中國(guó)發(fā)展基金會(huì)舉行的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》發(fā)布會(huì)上，身為報(bào)告主筆之一的楊偉民表示，城市化方向要走以城市群為主體形態(tài)的城市化道路，中國(guó)沒(méi)有辦法走分散化的城市化道路。此前中國(guó)一直在主張“城鎮(zhèn)化”，“城鎮(zhèn)化”的提法與以前相比有明顯變化。

　　楊偉民表示，今后在城市化空間布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化地區(qū)(大都市區(qū)、城市圈、城市帶)、邊境口岸城市、點(diǎn)狀分布的中小城市和小城鎮(zhèn)五類考慮，實(shí)行有區(qū)別的城市化方針。

　　楊偉民預(yù)計(jì)這五類城市空間未來(lái)可以集中10億左右的城市人口，基本可以滿足2030年中國(guó)人口達(dá)到14.6億的高峰值、城市化達(dá)到65%時(shí)對(duì)城市空間的需要。

　　中國(guó)未來(lái)構(gòu)建“兩橫三縱”

　　在談到中國(guó)未來(lái)的城市布局時(shí)，楊偉民解釋說(shuō)，中國(guó)未來(lái)要構(gòu)建“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局：“兩橫”是指歐亞大陸橋通道和沿長(zhǎng)江通道兩條橫軸;“三縱”則是指沿海、京哈京廣和包昆通道，“這幾乎囊括了除西藏之外所有中國(guó)的省份”。

　　楊偉民還表示，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的提法是有問(wèn)題的。只有長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的小城鎮(zhèn)因?yàn)槌袚?dān)大城市的特定服務(wù)，提供了就業(yè)崗位，才對(duì)外來(lái)人口有吸引力，而絕大部分小城鎮(zhèn)無(wú)法承擔(dān)大城市特定的服務(wù)，對(duì)外來(lái)人口沒(méi)有吸引力。

　　特大城市群

　　環(huán)渤海地區(qū) 長(zhǎng)三角地區(qū) 珠三角地區(qū)

　　大城市群

　　哈長(zhǎng)地區(qū) 閩東南地區(qū) 江淮地區(qū) 中原地區(qū) 長(zhǎng)江中游地區(qū) 關(guān)中平原地區(qū) 成渝地 北部灣地區(qū)