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工業結構繼續優化升級 新型工業化初顯成效
2010/11/16 13:08:00 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:工業結構繼續優化升級 新型工業化初顯成效工業經濟持續向好發展,“十一五”規劃目標基本完成。高耗能行業過快增長勢頭開始放緩;企業經營狀況繼續好轉;企業技術進步步伐加快,新工藝、新產品層出不窮;內需拉動作用增強,外貿出口加快恢復;工業投資結構有所改善,中央財政技術改造專項進展順利;結構調整取得進展,節能減排扎實推進。
工業發展取得了突出成就,工業規模創歷史新高,許多工業品如鋼、煤、水泥、化肥等生產能力和產量位居世界首位。2009年工業增加值突破13.4625萬億元,比2005年增長了51.93%按可比價計算,平均每年增長11.04%,比“十五”時期平均每年10.9%的增速高0.14個百分點。工業增加值占GDP比重為40.14%。
全國單位GDP能耗逐年降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年和2009年又分別下降了4.59%和2.2%,全國萬元工業增加值用水量、全國二氧化硫和化學需氧量排放總量持續降低。
辛國斌對《中國電子報》記者說,“十一五”期間,結構調整加快推進,產業轉型初見成效。黨中央、國務院的“一攬子”計劃,使受到國際金融危機沖擊的工業實現了“V”字形的反彈。十大產業調整和振興規劃總體實施效果良好,初步實現“保增長”與“調結構”的有機統一。新型工業化初顯成效,產品結構繼續優化,產業結構轉型升級、淘汰落后效果顯著,整體技術水平和綜合競爭力顯著提升。另外,工業增長內需拉動力加大,戰略性新興產業發展勢頭良好,非國有企業產值占比上升。在區域結構調整方面,亦取得新進展,傳統產業向中西部轉移步伐加快。
他強調:“‘十一五’期間,堅持以市場為導向、企業為主體、增強自主創新能力為中心環節,工業投資持續增長,技改專項拉動效果顯著,國務院制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006~2020》,逐步建立激勵創新的體制機制。自主創新能力持續提高,高技術產業蓬勃發展。科技投入力度加大,技術改造投資拉動效果顯著,產、學、研、用相結合,激勵創新的體制逐步建立。”
據辛國斌介紹,“十一五”期間,中小企業不斷發展壯大,成為經濟發展和拉動就業的重要力量。中小企業對GDP的貢獻達60%左右。國務院重點在完善政策法律體系、加強和改善對中小企業的金融服務、發展多層次中小企業信用擔保體系、加大對中小企業的財稅扶持、完善中小企業服務體系、支持公共服務平臺建設和中小企業創業基地建設、支持中小企業開拓市場等方面,加大對中小企業的扶持力度。
兩化融合穩步推進,經濟社會信息化水平提升。“十一五”期間,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,提高經濟社會信息化水平,在行業層面、區域層面、企業層面大力推進兩化融合。八大試驗區兩化融合工作有序開展,按細分行業開展行業推進工作,幫助企業化解金融危機的影響。
東中西部良性互動,區域發展格局更趨合理。“十一五”堅持實施推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略,支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展。西部大打交通牌,東北重在產業升級,中部推進工業化和城鎮化,東部優化升級經濟結構。
節能減排取得明顯成效,污染防治穩步推進。“十一五”期間,各地區、各部門認真落實黨中央和國務院的決策部署,把節能減排治污作為促進科學發展的重要抓手,作為調整經濟結構、轉變發展方式、建設資源節約型、環境友好型社會的突破口,認識不斷深化,指標不斷硬化,措施不斷強化,工作取得重大進展。
回顧工業節能減排取得的顯著成效。他還說,“十一五”期間,主要工業污染物排放量繼續保持下降趨勢。二氧化硫減排任務提前一年完成,化學需氧量減排目標有望按期實現。工業固體廢物綜合利用得到穩步推進。2009年工業固體廢物綜合利用率達到65%左右,超過“十一五”60%的預期目標。
“‘十一五’前4年,我國萬元工業增加值能耗已累計下降24%左右,為實現“十一五”節能減排目標奠定了良好基礎。”辛國斌對《中國電子報》記者說,“在整個“十一五”節能工作中,工業節能發揮了關鍵性作用。據有關機構測算,十一五”前半期,工業節能貢獻率在80%以上。
他強調,“十一五”期間,國家重點從工程減排、結構減排和管理減排三方面穩步發揮效益。扎實推進7個方面的工作,一是堅決完成淘汰落后產能各項任務,二是嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目,三是大力開展能效對標達標,四是認真開展能耗限額標準執行情況專項督查,五是積極開展節能降耗技術改造,六是建立工業節能減排監測預警體系,七是打一場工業節能減排的全民攻堅戰。此外,實施和深化推動綠色信貸、綠色保險、綠色貿易和綠色稅收等一系列環境經濟政策,進一步豐富國家宏觀調控手段,減輕了經濟增長的環境代價。
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