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地方債規模如迷霧不同口徑相差近10萬億
2013/7/31 12:16:32 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:地方債規模如迷霧不同口徑相差近10萬億地方債的老話題近日再度被引爆。審計署發布消息稱,根據國務院的要求,將組織全國審計機關對于政府性債務進行審計。時隔兩年,地方政府性債務再次迎來“大考”,據透露,此次審查無論是審查范圍、還是過程嚴密程度都要強于2011年。
業內形容地方債“一團迷霧”,由于目前也尚未有任何關于地方債規模的官方數據,各機構對于地方債總量的估算各有一本賬,不同機構的估算差距將近10萬億元。
“大家都在說,但都說不清楚,這才是致命的!”廣東省社科院教授黎友煥表示,地方債已經和影子銀行、房地產一樣成為中國經濟發展難以跨越的三道坎。
今年6月份,審計署剛發布的區域性地方債務抽查報告顯示,截至2012年底,36個地方政府債務余額達到3.85萬億元,兩年以來增長了12.94%,其中16個地區債務率超過100%,部分地區盲目舉債、債務過高的情況已經引起了廣泛擔憂。
那么,地方債規模總額到底有多大?據新華網報道,國家審計署2011年審計結果顯示,截至2010年底,全國地方政府的相關債務達10.7萬億元;國家審計署副審計長董大勝今年表示,估計目前各級政府總債務規模在15萬億—18萬億元;財政部原部長項懷誠透露,地方政府負債估計超過20萬億元。
剩下的,則是各個研究機構的預測和估算,結果也各不相同。銀河證券估算截至今年6月底,地方債、城投債和地方政府融資平臺債務約13.48萬億。長江證券發布的研報則稱“考慮近兩年新增基建信托3200億、城投債9000億,再假定平臺貸款約不變,則目前地方債務可能增長20%至12萬億。”平安證券則估算總規模達到了14.5萬億-15.5萬億元,地方政府債務占GDP的比重達到了28%-30%。
某國有行的分析師向記者透露,“地方債務的口徑統計各不相同,算起來都是糊涂賬,審計署此舉也意在先了解病情,有助于新一屆政府針對開出藥方”。
外資機構方面,今年5月,IMF第一副總裁David Lipton在北京表示,中國地方政府債務已經占到GDP的50%,而2012年這一比例是10%左右。渣打銀行認為中國主權債務占GDP的比例為50%,巴克萊的預估為62%。
“目前地方債的規模可以說是個謎,也沒有任何機構和權威人物能說得清楚”,廣東省社科院教授黎有煥表示,“說不清楚,這才是致命的!”他表示,化解地方債首先要全面清查各地實際發生的地方債務和財政收支情況,“我在這里特別強調要‘全面’和‘確鑿’數據,因為實在再也‘假’不起了。”


