今年二季度，課題組組長、國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平在接受本報記者采訪 時就曾提醒，中國正在通過“做減法”開啟一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在對經(jīng)濟增長速度較低 要有容忍，完成全年目標難度不小。

　　顯然，三季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升，使得中國在實施一系列改革同時，有望完成全年增 長目標。

　　固定資產(chǎn)投資增長明顯

　　該課題組認為，經(jīng)濟企穩(wěn)回升，與“穩(wěn)增長、保下限”政策推動下，固定資產(chǎn)投 資止跌回升不無關(guān)系。

　　在二季度經(jīng)濟增速觸及7.5%的下線之后，中央連續(xù)出臺了推動高鐵、地鐵等 基礎設施建設、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造、“寬帶中國”戰(zhàn)略等利好政策措施推動制造 業(yè)和基建投資增速回升。

　　一系列穩(wěn)定的政策信號效果明顯，1-8月份，固定資產(chǎn)投資名義增長20.3 %，較上半年加快了0.2個百分點，特別是8月份當月投資增速達到21.4%， 較上半年加快1.3個百分點。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士分析認為，基建投資受制于地方債務審計等因素，存在一定的不 確定性。中央財政收支矛盾越來越突出，審計署對政府性債務進行全面審計，將推進 地方政府融資平臺清理與壓縮，基建項目等投資資金來源趨緊。

　　即將于下月召開的十八屆三中全會，將推動多個領(lǐng)域的深化改革，有消息稱，經(jīng) 濟領(lǐng)域改革重點將是降低地方政府債務規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為，這將對接下來 的固定資產(chǎn)投資構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　由于歐美日等主要市場經(jīng)濟回暖，八月份外貿(mào)尤其是出口大幅反彈，在對港貿(mào)易 虛增部分擠出水分之后，外貿(mào)恢復態(tài)勢進一步明確，未來幾個月有望進一步回升。

　　商務部發(fā)言人沈丹陽此前透露，如果今年第四季度外貿(mào)形勢不發(fā)生大幅波動，全 年外貿(mào)有望登頂世界第一大貿(mào)易國。

　　取消和下放200多項行政審批事項，掛牌上海自貿(mào)區(qū)，擴大了“營改增”試點 范圍，推動利率市場化，鐵路等基礎設施投融資體制，資源性產(chǎn)品價格等領(lǐng)域改革， 顯示政策層面對于未來提升經(jīng)濟開放水平及借此加速國內(nèi)改革的政策意愿。

　　然而，這些政策對市場活力的激發(fā)仍有待觀察。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟學家估 計，未來五年中國在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革若沒有實質(zhì)性改變，2030年前中國經(jīng)濟年均 增速可能會降至4%。

　　長短矛盾并存

　　盡管對下半年經(jīng)濟形勢預判樂觀，但課題組認為，國內(nèi)經(jīng)濟長期結(jié)構(gòu)性矛盾與短 期周期性矛盾并存，實體經(jīng)濟風險與金融領(lǐng)域風險并存，經(jīng)濟運行不僅延續(xù)了某些前 期存在的問題，而且出現(xiàn)了若干新問題與風險隱患。

　　上半年我國城鄉(xiāng)居民收入增長回落，增速低于GDP增長速度，居民收入增長緩 慢抑制消費增長潛力。

　　結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題已經(jīng)顯現(xiàn)，國有企業(yè)檢修、輪休致使部分產(chǎn)業(yè)工人并未實現(xiàn)充分 就業(yè)，將影響下半年消費需求回升。

　　匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌認為，匯豐服務業(yè)PMI整個三季度平均 52.2，較二季度的51.3回升并企穩(wěn)，經(jīng)濟溫和復蘇勢頭將得以持續(xù)，但未來 消費的持續(xù)回暖仍有賴就業(yè)支撐。

　　課題組認為，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題仍十分嚴重，制造業(yè)投資難有本質(zhì)性改觀。 各級政府財政收支矛盾加大，地方政府債務管理和風險控制日趨規(guī)范，地方基建項目 資金來源趨緊。房地產(chǎn)市場開始顯示分化趨勢，一二線城市房價上漲勢頭強勁，而大 部分三四線城市房價則呈現(xiàn)出頹勢，房地產(chǎn)投資呈放緩態(tài)勢。

　　范劍平表示，我國產(chǎn)能過剩主要是傳統(tǒng)制造業(yè)，服務業(yè)、與百姓生活密切相關(guān)的 基礎設施、現(xiàn)代制造業(yè)是不過剩的。

　　由于基建項目資金來源趨緊、前期房地產(chǎn)新開工面積以及土地購置面積增速大幅 下滑、產(chǎn)能過剩化解緩慢抑制制造業(yè)復蘇以及上年同期高基數(shù)等因素，仍將制約經(jīng)濟 回升勢頭。