13年的實踐證明，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有力地改變了西部地區(qū)貧窮落后的面貌，使西部地區(qū)各族群眾實實在在地分享到了改革發(fā)展的豐碩成果。正是西部地區(qū)的迅速崛起，有效地擴大了內需，有效地緩解了資源瓶頸，有效地改善了民生，為我們贏得了全局和戰(zhàn)略上的主動。

　　西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)6年高于東部地區(qū)

　　徐紹史表示，西部大開發(fā)已經(jīng)成為一項民心工程、德政工程，得到了各族群眾的衷心擁護。新形勢下，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，拓展新的發(fā)展空間，將成為保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

　　——綜合實力顯著增強。西部地區(qū)生產總值從1999年的1.58萬億元提升到2012年的11.39萬億元，年均增速12.4%，占全國的比重由17.9%提高到19.8%。地方財政收入從1029億元增加到1.28萬億元，年均增長21.4%，占全國的比重由18.4%提高到20.9%。主要經(jīng)濟指標增速自2007年起連續(xù)6年高于東部地區(qū)和全國平均水平，初步形成了能源資源加工利用、裝備制造、旅游、農牧業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，自我發(fā)展能力不斷增強。

　　——基礎設施建設取得突破性進展。“五縱七橫”國道主干線西部路段全線貫通，區(qū)域內8條省際干線公路如期建成，公路通車總里程達169萬公里，占全國的39.8%;高速公路總里程達2.9萬公里，占全國的30.3%;94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。新增鐵路營業(yè)里程1.27萬公里，鐵路總營業(yè)里程達到3.7萬公里，占全國的38.2%。

　　——生態(tài)建設和環(huán)境保護成效顯著。退耕還林工程累計安排造林任務4.41億畝，其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林和封山育林3.02億畝。退牧還草工程累計安排草原圍欄建設任務9.12億畝。

　　——人民生活水平顯著提高。西部地區(qū)九年義務教育全面普及，累計掃除1350多萬文盲。3700多萬城鄉(xiāng)老年居民按月領取基礎養(yǎng)老金，3500多萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障。

　　——改革開放不斷深化。西部地區(qū)堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力提高經(jīng)濟的市場化、社會化程度，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，私營工業(yè)企業(yè)總產值、利潤總額、從業(yè)人員分別達到3.1萬億元、2466億元和394萬人。對內對外開放水平不斷提升，2012年實現(xiàn)進出口總額2364億美元，是1999年的17.3倍。

　　重點解決西部“路”和“水”兩塊短板

　　報告指出，2012年，西部地區(qū)公路、鐵路網(wǎng)密度僅相當于全國的55.6%和53.5%，綜合交通運輸網(wǎng)絡骨架尚未完全形成，一些地區(qū)交通通而不暢問題突出，內蒙古赤峰市到北京400多公里距離，火車要開9個多小時。生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉，尚有6500多萬畝25度以上陡坡耕地需要退耕，近15億畝退化草原、7.8億畝沙化土地亟需治理。還有2500多萬群眾居住在生態(tài)脆弱、自然災害多發(fā)、生存條件惡劣的地區(qū)。

　　針對基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境瓶頸制約依然突出的問題，徐紹史表示，抓緊啟動實施一批基礎設施等重大項目。近期，國務院已經(jīng)對改革鐵路投融資體制做出部署，提出加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設。中央有關部門將積極協(xié)調推動西部地區(qū)抓住機遇，建設完善西部地區(qū)連接周邊的出海通道、南北通道以及國際通道等重大鐵路基礎設施。加快建設“八縱八橫”骨架公路，加強普通國省干線公路改造。加快建設一批骨干水利工程、重點水利樞紐工程和大中型水庫及城市水源工程，重點解決好西部地區(qū)群眾反映最多的“路”和“水”兩塊短板。加快推進中哈、中俄、中緬等國際油氣戰(zhàn)略通道建設，以及與東盟、中亞有關國家的國際大通道建設。繼續(xù)推進大型水電基地開發(fā)，重點加快龍頭水庫電站建設和西電東送接續(xù)能源基地建設。建設一批跨區(qū)域輸電通道，提高能源資源優(yōu)化配置能力。