在此之前，她專門解釋了這個看上去頗為“高端大氣上檔次”的詞匯。她說，“稅收法定”原則意味著國家征稅要通過立法機關，通過明確的法律規定來征收。

　　“稅收立法是全國人大的法定權利。”傅瑩說。

　　據介紹，我國現行的有效稅種為18個，但只有3個是全國人大立法征收的，分別是企業所得稅法、個人所得稅法、車船稅法。其他15個稅種尚游離在人大的立法之外，包括增值稅、營業稅、消費稅等主要稅種。

　　“這種情況亟需改變，一定程度上引發了部分地方和部門行政權力的不規范行使，必須加快推進財稅法治的進程。”中央財經大學稅收教育研究所所長賈紹華認為。

　　中部地區一市地方稅務局局長說，目前市級地稅部門征收的有13個稅種，人為干預空間確實存在，“比如某項稅率3%，有領導一開口結果就征收了5%。”

　　這還不算，因為缺乏法律的硬性約束，稅收還成為一些地方政府在招商引資過程中開打的“價格戰”的有力武器。“我們給稅收優惠，周邊的縣就開出更大的價碼，我們只能硬著頭皮跟進，每年要拿三四億元的稅收補貼企業，苦不堪言。”東部一位民營經濟發達省份的縣財政局長這樣說。

　　“最過分的是有些地方還搞出了什么‘原始股減退稅政策’，退稅率達到70%甚至80%，不少股東會專門跑到這些地區‘解禁’。”他說。

　　“稅收法定就是要給這種情況劃上句號。”曾兩次參與預算法修訂的全國人大代表陳舒說。

　　此外，推進“稅收法定”，還有利于更好的保護納稅人的切身利益。傅瑩表示，對于當前社會上廣泛關注的房地產稅、環境保護稅等稅種的立法工作，全國人大將注意廣泛聽取社會各方面的意見。

　　“這些稅都和百姓息息相關，嚴格的立法進程會減少不必要的阻礙和利益糾葛。”陳舒說。

　　在4日當天的新聞發布會上，傅瑩沒有給出稅收法定進程的明確“時間表”，但她給出了大致的“路線圖”：一是要推動此前授權國務院制定的稅收暫行條例能夠上升成為法律，二是加強對新稅種的立法工作，包括社會上關注較多的房地產稅和環境保護稅的立法工作。

　　在專家看來，這是具有可操作性的改革思路。中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文說：“如果完全重新立法設立稅種，需要付出很大的時間成本。”

　　上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建則表示，在他看來，新出臺稅收就應堅持必須立法，而存量的舊的稅種，可以通過追認、提升、整合等方式實現逐步化解。