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“兩會(huì)”國資改革細(xì)則有望明確 混合所有制將有大突破
2014/3/19 15:57:16 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:“兩會(huì)”國資改革細(xì)則有望明確 混合所有制將有大突破專家認(rèn)為,新一輪國企改革將催化相應(yīng)投資機(jī)遇“今年的‘兩會(huì)’對于國企改革將會(huì)有更明確、更細(xì)致的要求和規(guī)定,將十八屆三中全會(huì)中的政策變成可操作的具體措施,從而實(shí)現(xiàn)真正落地。”國資委專家組成員張春曉昨日接受記者采訪時(shí)表示,新一輪的國有企業(yè)改革有四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。
這四個(gè)方面的重要?jiǎng)?chuàng)新是:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面將有大的突破;在國資監(jiān)管體制上有大的創(chuàng)新;要完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu);進(jìn)一步強(qiáng)化市場的公平性。
張春曉表示,混合所有制經(jīng)濟(jì)將從以下四個(gè)方面強(qiáng)化:對于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域,要保證百分之百的國有獨(dú)資;對于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,由于牽扯到民生問題且投資周期較長,因此可以適度放開,但要保證國有絕對控股;對于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè),由于投資周期相對比較短,也是民營經(jīng)濟(jì)比較熱衷的行業(yè),可以國有相對控股;對于完全競爭的領(lǐng)域,國有資本可以參股或者全部退出。
“隨著一系列改革措施的落地,今年民營企業(yè)參股國企以及央企市場化重組將會(huì)迎來一個(gè)比較大的發(fā)展。”張春曉建議,下一步的國企改革,要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè),探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運(yùn)行;探索混合所有制企業(yè)引進(jìn)股權(quán)或期權(quán)激勵(lì);進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)信息公開,使國有資本在陽光下運(yùn)作,并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務(wù)消費(fèi)。同時(shí),要防止新一輪國企改革中國有資產(chǎn)新的流失,加大對侵吞國有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義,借市場化手段來評估出縮水的國有資產(chǎn)。
中信證券分析師毛長青認(rèn)為,新一輪國企改革帷幕拉開,國企分類治理、降低國資壟斷、放寬內(nèi)外準(zhǔn)入、資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等舉措將催化相應(yīng)的投資機(jī)遇。
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