“中國發展高層論壇2014”年會3月22-24日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇以“全面深化改革的中國”為主題。騰訊財經全程直播。

財政部長樓繼偉在被提問中國是否將通過稅制改革抑制市場投機行為時表示，中國國情和其他國家還不同，資本利得稅改革在計劃之中，但是不在今明兩年實行。至于印花稅的高低實際并不影響這個市場有多大的投機性，稅高的時候這個市場照樣投機。所以簡單的從增加財政收入角度來說，財政部倒不太愿意用這個稅。

以下為對話實錄：

提問：剛才我們的講話中提到了這種負的外部性，所以需要來設計政府的職能還有稅收的一些政策，那么來講環境的外部性這塊，我們看到除了環境之外還有其他的負外部性，我們在危機后看到有這樣的認識，有很多的投機的活動，可能會給宏觀經濟帶來更多的成本，給社會帶來更多的負的外部性，在我們談到的金融交易稅這個點上，我們認為可能它的推出能夠穩定金融的交易，在美國我們還有資本利得稅的調整，它的提高是可以來抑制短期過多的投機行為。我想問一下，這兩個稅種在中國的稅制改革里會不會考慮進來？

樓繼偉：您是我非常尊敬的老師，這個問題也是很關鍵的問題，但是有兩個條件，如果引入資本利得稅我們首先要改革我們的個人所得稅制度，剛才中尾武彥行長已經講到了，我們是分項征收的個人所得稅，只有薪酬收入部分是按累進征收的，那么三中全會有個計劃，要把這個分類征收的個人所得稅改成綜合征收，提法叫綜合和分類相結合，實際綜合分類相結合就是綜合征收，就是把個人所有者收入都算作應稅所得，然后作出一定的政策扣除，實行統一的累進式的征稅，在這種條件下，我們才比較方便的引入資本利得這方面的征稅，我們的國情和其他國家還不同，這項改革也是在我們計劃之中，但是不在今明兩年。您說到的交易稅，我們是有的，我們叫瑩稅，現在已經很低了，而且這個稅在社會上的詬曹大，我們也面臨著壓力，從我們自己的觀察來說，這個稅的高低實際并不影響這個市場有多大的投機性，稅高的時候這個市場照樣投機。所以簡單的從增加財政收入角度來說，我們倒不太愿意用這個稅。