國務(wù)院要求,年底前,全國以及各省市涉企收費(fèi)目錄清單都要對外公布,并形成常態(tài)化的公示機(jī)制。

記者在互聯(lián)網(wǎng)上搜索統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)有超過三分之二的省級(jí)政府出臺(tái)了“實(shí)施方案”,一些地方政府開始陸續(xù)公布涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

國務(wù)院辦公廳今年6月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(以下簡稱國辦《通知》),《通知》的核心和亮點(diǎn)就是建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。首先,要對現(xiàn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,形成目錄清單。其次,要進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)政策的透明度,將所有涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況,納入各地區(qū)、各部門政務(wù)公開范疇,通過政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。年底前,全國以及各省市涉企收費(fèi)目錄清單都要對外公布,并形成常態(tài)化的公示機(jī)制。第三,各地區(qū)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單,清單之內(nèi)的涉企收費(fèi),逐步減少項(xiàng)目數(shù)量；清單之外的涉企收費(fèi),一律不得執(zhí)行,企業(yè)也有權(quán)拒絕,甚至可以舉報(bào)和提訴。

落實(shí)中央規(guī)范涉企收費(fèi)管理,財(cái)政部、國家發(fā)改委和工信部無疑是最具分量的實(shí)際牽頭人。

9月中旬,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知》。《通知》明確,中央批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制收費(fèi)項(xiàng)目目錄；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門編制收費(fèi)項(xiàng)目目錄。地方收費(fèi)項(xiàng)目目錄中,應(yīng)包括由中央批準(zhǔn)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)施行的收費(fèi)項(xiàng)目。

工信部也正在建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái),完善企業(yè)舉報(bào)渠道。據(jù)悉,工信部下一步將聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組織開展專項(xiàng)檢查,將涉企收費(fèi)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的重要內(nèi)容,委托第三方研究機(jī)構(gòu)對政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并擇機(jī)對外公布。

除了三大部委,地方政府在落實(shí)中央關(guān)于涉企收費(fèi)實(shí)施清單管理方面也是爭先恐后。記者通過百度搜索統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)全國已有超三分之二的省級(jí)政府出臺(tái)了各自的“涉企收費(fèi)管理實(shí)施方案”。

這些方案均強(qiáng)調(diào)對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行目錄清單管理。對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消。目錄清單將通過政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

重慶市在今年9月出臺(tái)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)通知的實(shí)施意見》,建立收費(fèi)清單制度。同時(shí)公布了第一批31項(xiàng)涉企收費(fèi)的減負(fù)清單。

9月10日,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》的通知,決定省直有關(guān)部門將在今年11月中旬前,梳理提出本部門涉企收費(fèi)目錄清單,經(jīng)過審核后,于11月底前向社會(huì)公布。

河北省8月份出臺(tái)的方案提出,全面清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),對現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒定、咨詢等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)。