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不動產(chǎn)登記影響房價料“十分有限”
2014/12/3 15:49:09 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:不動產(chǎn)登記影響房價料“十分有限”備受關(guān)注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記事宜,最近有了新消息。12月2日,有媒體報道稱,由國土資源部主導(dǎo)、多個相關(guān)部委參與的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作日前已推開,多個城市被安排先行試點,有望于明年全面推開。該報道還援引“權(quán)威人士”的表述稱,《不動產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《條例》)最快可能年內(nèi)出臺。
若消息屬實,則意味著《條例》將于本月與公眾見面。對此,來自房地產(chǎn)行業(yè)的分析人士指出,不動產(chǎn)登記工作的推進(jìn),將對樓市產(chǎn)生心理層面的影響,對房價的實質(zhì)影響則頗為有限。
2007年頒布實施的《物權(quán)法》規(guī)定了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,但中國不動產(chǎn)仍由不同管理部門負(fù)責(zé)登記,即分散登記。這種分散登記的做法,被管理部門認(rèn)為不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
由此,由國土資源部主導(dǎo)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始推進(jìn)。
8月,《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》對外發(fā)布,公開征求社會各界意見。8月27日,接受中國政府網(wǎng)在線訪談時,國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志這樣強(qiáng)調(diào)這一舉措的初衷:“開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,主要是為了解決分散登記的諸多弊端,完整保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán),提高政府治理效率和水平。”
《第一財經(jīng)日報》記者從國土資源部網(wǎng)站看到,10月,不動產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊證樣式,正式向國土資源系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議成員單位和相關(guān)部委征求意見。
國土部的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記剛一啟動,就被認(rèn)為與房價、反腐有關(guān)而引發(fā)公眾期待。
目前,坊間較為普遍的理解是,除了促進(jìn)官員財產(chǎn)公示,不動產(chǎn)登記還可能通過實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的房屋信息查詢,而為樓市限購和推出房產(chǎn)稅提供數(shù)據(jù)支撐。與此同時,另一種說法是,不動產(chǎn)登記制度的推出,是為掌控現(xiàn)有商品房的產(chǎn)權(quán)登記情況,為接下來的全面反腐、產(chǎn)權(quán)制度改革、房地產(chǎn)市場調(diào)控做準(zhǔn)備。
統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度,可能給樓市帶來的改變,包括投機(jī)者數(shù)量減少、商品房短期內(nèi)供給數(shù)量攀升、促進(jìn)樓市回歸理性等。
對此,同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉對本報記者表示,從樓市調(diào)控來講,不動產(chǎn)登記其實就是指全國個人住房信息登記聯(lián)網(wǎng),個人住房信息系統(tǒng)的逐步建立,對于以稅費調(diào)控為主的技術(shù)條件的建立、以“差別化”措施對樓市進(jìn)行分類調(diào)控、調(diào)節(jié)存量房城市供求關(guān)系、樓市長效調(diào)控機(jī)制的建立等調(diào)控手段的轉(zhuǎn)向,具有積極的意義。
但他同時強(qiáng)調(diào),不動產(chǎn)登記工作的推進(jìn),對房價產(chǎn)生影響目前存在于心理層面,實質(zhì)性的影響還很難看到。
持類似觀點的還有克而瑞上海機(jī)構(gòu)研究總監(jiān)薛建雄。在他看來,即使住房信息聯(lián)網(wǎng)與房產(chǎn)稅政策相互疊加形成“組合拳”,能起到的最大效用也限于對不動產(chǎn)的精確管理和監(jiān)控、提高房屋使用效率。至于“降低房價”,他認(rèn)為作用“十分有限”。
另外,業(yè)內(nèi)還有一種擔(dān)心是,在不動產(chǎn)登記的頂層設(shè)計完成后,可能在執(zhí)行層面遭遇阻力。易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱就曾提到,不動產(chǎn)登記真正難的是全國層面的聯(lián)網(wǎng),即地方政府是否愿意將自己城市的不動產(chǎn)登記信息放到全國層面。
“不動產(chǎn)登記對樓市的影響,恐怕還不是那么直接。”中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員殷旭飛認(rèn)為,該條例還處在試點階段,截至目前尚未公布不動產(chǎn)登記試點城市名單,此外,各地不動產(chǎn)登記恐存在多種登記標(biāo)準(zhǔn)與差異,各方如何實施、落實尚屬未知。
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