在一季度宏觀經濟數據即將揭曉之前，“穩增長”措施開始逐漸加碼。

繼4月1日送出3項“穩增長”組合禮包后，國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，又公布了3項為企業減負的措施。一周之內，六箭齊發。

在談及全面清理規范涉企收費議題時，李克強稱其為“實施積極財政政策的有力措施”。這是繼2月25日的國務院常務會議后，李克強第二次公開詮釋“減稅降費”與“積極財政政策”之間的關系。這和以往積極財政政策使人聯想到的增加赤字明顯不同。

在過去兩年多的時間里，李克強也多次強調要通過減免稅負幫助中國經濟爬坡過坎。而此次僅工商業降電價，便可縮減成本超800億元。

剛剛公布的3月CPI同比增長1.4%，繼續停留在“1”時代。在一季度GDP增速下行幾成定局，用電量增速恐創新低的背景下，二季度經濟下行壓力依然很大。經濟新常態下，新一輪穩增長政策的出臺將確保完成7%的經濟增長目標。

一季度經濟下行壓力大

3月份中國經濟“倒春寒”的態勢還在延續。

“3月份全社會用電量預計會是負增長，這比我們之前的預期還要悲觀。”中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕告訴記者。他預期，一季度用電量增速將達到2%以下，比今年1-2月2.5%的增速略低。

然而，3月份六大發電企業耗煤同比負增長20%，接近去年8月低點；而匯豐PMI初值49.2，再創去年5月以來新低。現在全社會用電量預期增速已經降至1%以下。

“結合這些數據來看，今年一季度GDP增速下行幾成定局。”安信證券首席經濟學家高善文判斷。

疲弱的不僅是用電量。從官方公布的1-2月地方經濟數據來看，西部省份和東北經濟下行特征尤為明顯。如遼寧、黑龍江、吉林1-2月規模以上工業增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%。就連一向走在經濟發展前沿的東部沿海地區也感受到了陣陣寒意。

為了摸清經濟形勢，3月下旬，發改委奔赴多地進行調研。“從發改委的調研結果來看，下行壓力普遍存在于全國多個經濟發展程度不同的地區。”國家發改委基礎司司長費志榮表示，從東北地區到東南沿海，許多重要經濟指標明顯下滑，隨之各種矛盾和問題也逐步顯現出來。

總體來看，3月及一季度整體數據的走低，很大程度上是因為房地產滑坡、工業投資疲軟。

從目前披露的情況來看，經濟運行面臨較大壓力。多家主流機構研報均認為，主要經濟數據會低于去年第四季度。根據此前發布的數據來看，一季度經濟繼續放緩已成共識，市場預測的GDP增長率普遍集中在7%或以下。如果數據低于預期，極有可能進一步激發更多穩增長政策出臺。

現在業界普遍將目前的經濟形勢定為“國際經濟復蘇緩慢、國內經濟下行壓力加大”。不過，也有業內人士認為，盡管數據可能疲軟，但內生動力強大，結構調整向好，政策儲備還有很大的空間。

多箭齊發

中國宏觀經濟信息網研究部研究員李娜認為，2015年開年經濟增長加速下滑，內需萎縮超預期，外需不確定性大，需求疲弱與產能過剩格局并未有實質改善，結構性矛盾凸顯，穩定經濟增長任務艱巨，短期政策需重拳出擊。