據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部、農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)了《關于調整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》。財政部、農(nóng)業(yè)部有關負責人透露，2016年，農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革將在總結試點經(jīng)驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。

　　在談及本次完善的主要內容時，兩部門相關負責人介紹，這次農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策調整完善的主要內容分為兩個方面。一是在全國范圍內調整20%的農(nóng)資綜合補貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的情況，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市從中央財政安排下達的農(nóng)資綜合補貼中調整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜。

　　二是選擇部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。2015年，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。試點的主要內容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　負責人還表示，將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，并嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時，要調動農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，主動保護地力，鼓勵秸稈還田，不露天焚燒。這部分補貼資金仍然采取直接現(xiàn)金補貼到戶的方式。

　　將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，按照統(tǒng)一調整完善政策的要求集中支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。其他地區(qū)也可根據(jù)本地實際，比照試點地區(qū)的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點，但試點范圍要適當控制。2016年，農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革將在總結試點經(jīng)驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。