今日，北京保監局對北京保險業發展“十三五”規劃實施意見進行了詳細解讀。北京保監局表示，《關于印發北京保險業貫徹落實<中國保險業發展“十三五”規劃綱要>實施意見》(以下簡稱《實施意見》)明確了“十三五”期間北京保險業發展“一個總體目標”和“四個具體目標”。

　　其中，“總體目標”是將北京保險市場建設成為發展水平領先、市場體系完善、功能作用突出、綜合競爭力較強的區域保險市場。“具體目標”包括行業發展水平保持領先、服務大局能力顯著提升、消費者滿意度持續提高和監管現代化水平不斷提升。

　　從具體措施來看，為實現北京保險業“十三五”發展目標，《實施意見》從六個方面提出了具體措施：

　　一是推進現代保險服務業建設。圍繞首都城市功能定位，支持市場主體的豐富和中介市場的發展，完善交通違法浮動系數，進一步深化北京商業車險費率改革，鼓勵在京保險機構積極利用總部經濟優勢參與國際競爭。

　　二是助力北京經濟社會發展。鼓勵探索“首購首用”風險補償機制，推進北京保險產業園建設，鼓勵保險機構從產品、資金、服務等多維度支持北京科技創新和文化中心及重點領域建設，服務京津冀協同發展。

　　三是參與北京社會治理現代化建設。深化交通事故快速處理機制，推動實現案件全流程線上處理，緩解首都交通擁堵，加快發展與公眾利益密切相關的責任保險產品，促進在安全生產、醫療管理、特種設備運維等領域發揮作用，推動保險納入特大型城市公共安全管理體系，逐步構建支持環保、節能、綠色交通等產業發展的綠色保險體系。

　　四是構筑保險民生保障網。全面推廣老年人意外險、低保低收入群體意外傷害保險和獨生子女家庭保障計劃，推進住房反向抵押養老保險項目試點和稅優型商業健康保險發展，配合地方政府推進長期護理保險試點，配合開展個稅遞延型養老保險試點，持續推進北京健康保險信息平臺建設和運用，積極參與基本醫保和大病保險經辦服務。

　　五是加快保險監管現代化建設。借助信息化手段，加強風險監測和預警，嚴厲查處保險欺詐、非法集資等違法違規行為，打擊不正當競爭行為，持續開展保險服務等方面的指標評價和披露，完善“四位一體”消費者權益保護工作機制。

　　六是改善保險行業發展環境。搭建北京保險業信用信息管理體系，探索建立保險機構信用評級制度，支持搭建京津冀跨區域保險欺詐信息交互平臺，扶植行業創新機制，培養高素質保險人才隊伍，提升全社會保險意識。

　　北京保監局表示，《實施意見》在明確行業自身發展的基礎上，強調發揮保險功能作用，提升現代保險服務能力。因此在“助力北京經濟社會發展”、“參與社會治理現代化建設”、“構筑保險民生保障網”等方面重點著墨，為保險業服務北京經濟社會發展指明路徑。

　　由于創新是保險行業發展的源泉和動力，因此，從指導思想、發展目標到各項具體舉措，創新的理念貫穿了《實施意見》全文，特別在“支持北京科技文化中心建設”、“鼓勵保險資金服務北京重點領域建設”、“輔助政府公共管理創新”和“拓展多層次養老保險”等舉措中，明確了保險業運用創新驅動發展、激發活力的具體方向。

　　需要注意的是，保險行業與多行業、多領域聯系緊密，因此行業發展不能“閉門造車”，必須加強與相關行業、政府部門的協同合作，逐步構建目標一致、信息共享、行為聯動的協調機制�！秾嵤┮庖姟分性�“服務都市型現代農業發展”、“服務京津冀協同發展”、“發展多元化健康保險”、“完善現代保險監管體系”等落實舉措中均涉及與其他政府部門的溝通合作和信息共享，為行業健康有序發展、監管科學有效實施創造良好基礎。

　　數據顯示，北京保險業保費收入從2010年的805億元增長到2015年的1403.9億元，年均增長14.4%，高于北京地區GDP增速6.9個百分點。同時，北京保險業的風險保障作用持續增強。“十二五”期末，北京地區保險深度6.3%，保險密度6501.9元/人，發展水平始終居全國首位。北京保險業為全社會提供風險保障從“十二五”期初42.6萬億元增長到期末的201.7萬億元，增長3.7倍；賠付金額從188億元增長到506.6億元，增長2.7倍。

　　其中，責任保險累計為全社會提供各類風險保障24.9萬億元；農業保險累計為北京83.2萬戶次農戶提供風險保障921.8億元，向67萬戶次農戶支付賠款20.9億元；“十二五”期末，壽險和長期健康險為人民群眾未來的養老和健康積累準備金4106.3億元。

　　而伴隨著互聯網技術的應用，北京保監局也借助互聯網手段來提升服務水平。如“事故e處理”手機客戶端上線運行，“互聯網+”車險服務的新模式有效助推交通事故快速處理；各類責任保險輔助安全生產等多領域社會風險管理；“北京模式”的農業保險積極服務都市型農業發展，在產品創新、服務保障、管理技術等方面均有新突破；北京保險產業園成立并實現首個地塊上市；保險資金支持首都建設力度不斷加大，保險資金以債權投資計劃形式參與北京市重點項目建設規模達1029.2億元。

　　此外，北京保監局還筑牢不發生區域性系統性風險的底線。加大對案件風險、滿期給付風險和非正常退保風險等重點風險隱患的預警監測和防范化解，高度關注互聯網金融等新型風險，持續整頓重點領域市場秩序。“十二五”期間，北京保監局共對350家次保險機構開展了檢查，對113家次保險機構罰款1583萬元，對108人次相關責任人罰款272萬元，北京保險市場保持安全穩健運行，行業沒有出現大的風險事件。