記者21日從國家發(fā)改委獲悉，近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了《關于支持首批老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設的通知》，支持遼寧中部(沈陽-鞍山-撫順)、吉林中部(長春-吉林-松原)、內蒙古西部(包頭-鄂爾多斯)、河北唐山、山西長治、山東淄博、安徽銅陵、湖北黃石、湖南中部(株洲-湘潭-婁底)、重慶環(huán)都市區(qū)、四川自貢、寧夏東北部(石嘴山-寧東)等12個城市(經濟區(qū))建設首批產業(yè)轉型升級示范區(qū)，并明確了各示范區(qū)已初步取得的經驗及建議下一步重點探索的示范領域。

　　這12個城市(經濟區(qū))均是《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃(2013-2022年)》和《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》明確的典型老工業(yè)城市和資源型城市，經各自省級人民政府推薦申報建設示范區(qū)。這些城市近年來在產業(yè)轉型升級領域開展了大量的工作，與全國同類城市相比，基礎條件好、工作力度大、改革創(chuàng)新舉措實、示范作用明顯，并已初步形成了一批推進產業(yè)轉型升級的典型經驗做法。支持這些城市建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)，有利于促進這些城市(經濟區(qū))經濟轉型發(fā)展和深化供給側結構性改革，有利于提高這些城市(經濟區(qū))產業(yè)集約化發(fā)展水平，有利于提高這些城市(經濟區(qū))經濟發(fā)展的質量和效益，有利于示范帶動、典型引路、以點帶面、率先突破，為全國同類城市轉型發(fā)展探索經驗。

　　《通知》要求，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快首批產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設。

　　一是加強組織領導。加快建立省級層面推進機制和相關地市層面落實工作機制，形成部門指導、省級統(tǒng)籌、市級主體的分工體系。包括多個毗鄰城市的示范區(qū)，省級層面要建立領導、協(xié)調和推進機制，城市間要建立定期會商和協(xié)調溝通機制，協(xié)同推進示范區(qū)建設。

　　二是明確重點任務。盡快修改完善示范區(qū)建設方案并報省級人民政府批準后印發(fā)實施，圍繞示范區(qū)建設方案和“建議重點探索的示范領域”，結合本地實際，深入推進供給側結構性改革，明確分階段重點建設任務。

　　三是形成政策合力。加快落實支持示范區(qū)和示范園區(qū)建設的產業(yè)政策、創(chuàng)新政策、投資政策、金融政策、土地政策等，出臺可操作、有特色的配套政策，優(yōu)先安排在示范區(qū)實施各類改革創(chuàng)新試點，支持示范區(qū)在重點領域先行先試、取得突破。

　　四是建立年度評估制度。組織對示范區(qū)建設進展和效果進行年度評估，建立健全評估考核獎懲激勵機制和動態(tài)調整、有進有出的示范區(qū)管理體系。對改革創(chuàng)新舉措實、真抓實干成效明顯的示范區(qū)，進一步加大政策支持力度，并對其典型經驗和特色做法在全國進行宣傳推廣;對連續(xù)三年進展緩慢、工作不到位的示范區(qū)，取消資格，不再享受相應政策。

　　《通知》明確了各示范區(qū)已初步取得的經驗和可推廣示范的典型做法，包括建設重大改革開放平臺、建設創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟、加快推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、深化國資國企改革、支持民營經濟發(fā)展、提升裝備制造業(yè)核心競爭力、推動產城融合發(fā)展和城市綠色轉型發(fā)展等，同時也明確了各示范區(qū)下一步要重點探索的示范領域，包括支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級和延伸產業(yè)鏈、通過創(chuàng)新加快培育新技術新產業(yè)、積極承接產業(yè)轉移和加強產業(yè)合作、加快特色產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群建設、推進軍民融合、探索工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展等。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家開發(fā)銀行，盡快落實支持示范區(qū)建設的相關政策，建立工作推進機制和年度評估制度，及時總結推廣示范區(qū)取得的經驗，協(xié)調解決示范區(qū)建設中的問題，推動示范區(qū)建設取得實效。