國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，4月原煤產(chǎn)量2.9億噸（同比增長(zhǎng)9.9%）；日均生產(chǎn)982萬(wàn)噸，比3月份增加15萬(wàn)噸。與此同時(shí)，煤炭進(jìn)口量也持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)從海關(guān)了解到統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，我國(guó)進(jìn)口煤及褐煤（以下簡(jiǎn)稱煤炭）8949萬(wàn)噸（同比增長(zhǎng)33.2%）；價(jià)值550.5億元（同比增長(zhǎng)161.5%）；進(jìn)口平均價(jià)格615.1元/噸（同比上漲96.3%），煤炭進(jìn)口量?jī)r(jià)齊增。其中，4月進(jìn)口煤炭2478萬(wàn)噸（同比增長(zhǎng)31.8%）；價(jià)值149.3億元（同比增長(zhǎng)148.8%）；進(jìn)口平均價(jià)格602.2元/噸（同比上漲88.7%）。

　　受“兩會(huì)”安全檢查、去產(chǎn)能和環(huán)保措施影響，國(guó)內(nèi)煤礦復(fù)產(chǎn)緩慢，4月產(chǎn)量雖略有上升，但市場(chǎng)供應(yīng)依然緊張，煤炭?jī)r(jià)格高企。與國(guó)產(chǎn)煤相比，進(jìn)口煤價(jià)格相對(duì)比較便宜，除了關(guān)稅以外，進(jìn)口煤在自己國(guó)家賦稅相對(duì)較低。而進(jìn)口稅方面，雖然自2014年10月15日起國(guó)家取消無(wú)煙煤、焦炭煤、煉焦煤以及外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率，但是東盟十國(guó)仍然享受零關(guān)稅的優(yōu)惠。同時(shí)由于中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日生效，隨后兩年自澳大利亞進(jìn)口動(dòng)力煤和煉焦煤關(guān)稅逐步取消。截至目前，我國(guó)煤炭進(jìn)口量的71%不受進(jìn)口關(guān)稅限制。稅率較低或者零關(guān)稅也進(jìn)一步拉大了進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，煤炭進(jìn)口量也持續(xù)走高。

　　隨著煤炭進(jìn)口量的持續(xù)走高，限制進(jìn)口煤的呼聲也越來(lái)越高。5月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，要堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。隨后，發(fā)改委發(fā)布的《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》中提到，要嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用，認(rèn)真落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》消息，近日，海關(guān)總署召集行業(yè)龍頭企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，要求電企控制進(jìn)口煤，會(huì)盡快修訂相關(guān)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管，電企簽訂的新進(jìn)口煤合同要求減量，控制相關(guān)口岸開(kāi)放。同時(shí)，5月9日，發(fā)改委與多個(gè)部委召開(kāi)會(huì)議，研究控制劣等煤進(jìn)口的措施。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和部分發(fā)電企業(yè)出席會(huì)議。據(jù)了解，有關(guān)部門(mén)正在討論修改《關(guān)于嚴(yán)格控制劣等煤進(jìn)口有關(guān)措施》，要求限制進(jìn)口煤同比下降5%-10%。多部門(mén)或?qū)⒊雠_(tái)政策限制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口，煤炭進(jìn)口或?qū)⒒芈洌档藐P(guān)注。