為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、環保部等四部委及六省市政府聯合印發的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》和《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》，全面推進2017年我市環境空氣質量改善工作，制定本行動計劃。

　　一、工作目標

　　全市環境空氣質量持續好轉，2017年PM2.5平均濃度達到54微克/立方米。市區空氣質量優良天數比例和大氣污染物總量減排完成省下達的任務。

　　二、重點任務

　　以改善全市環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉，強化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負荷。

　�。ㄒ唬┊a業結構優化調整取得實質性進展

　　1.加大化解過剩產能力度。提前完成化解鋼鐵過剩產能任務。焦化行業嚴格按照環境保護、安全生產等法律法規及我省焦化產能置換政策實施關停淘汰。

　　牽頭單位：市發改委、市經信委

　　責任單位：各縣（市）政府

　　2.推進重污染企業關停搬遷。對市區范圍企業全面從嚴整治，停備太原第一熱電廠，對晉機鑄造車間、新華活性炭生產線等居民舉報投訴強烈的污染企業或工序實施停產整治。對污染治理設施不能穩定運行，無組織排放污染嚴重及連續超標排放的企業實施停產限產。其中，對清徐縣鋼鐵、焦化、炭黑、水泥等污染企業依法實施停產或限產治理，改善307國道兩側區域環境；對古交電廠、焦化企業實施停產或限產，對非法儲配煤場全部依法取締；對陽曲縣采石場全部實施停產整治，焦化企業實施限產整治；對婁煩縣汾河水庫周邊飲用水源二級保護區范圍進行全面排查，徹底取締非法排污企業。繼續推進城市建成區重污染企業退城入園。位于城市建成區范圍內污染嚴重、對市區空氣質量監測點位影響明顯、治理無望的企業，由各縣（市、區）政府制定關停計劃，限期完成關停搬遷工作。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.淘汰煤電行業落后產能。2017年底前關停經改造或預計改造后污染物達不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機組。

　　牽頭單位：市經信委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　4.取締違法“小散亂污”企業。各縣（市、區）對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，及土地、環保、工商、質監等手續不全的984家“小散亂污”企業，依法開展專項取締行動，依法采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業整改到位。其中晉源區362家，小店區292家，草坪區190家，萬柏林區26家，迎澤區6家，杏花嶺區2家；古交市51家，清徐縣30家，陽曲縣12家，婁煩縣9家；不銹鋼園區4家。3月底前完成排查工作，建立管理臺賬，5月份起“小散亂污”企業全部停產實施分類整治，10月底前取締一半以上。各級政府實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督察員，落實“小散亂污”企業排查、取締責任。排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究“網格長”及相關人員責任。“小散亂污”企業整治情況納入環境保護部信息平臺和執法監管平臺。

　　“小散亂污”企業重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

　　牽頭單位：市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　�。ǘ┤嫱七M冬季清潔取暖

　　1.實施冬季清潔取暖重點工程。全面加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，10月底前，完成“禁煤區”劃定，除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，完成燃料煤炭“清零”任務。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，2017年10月底前，完成111991戶農村清潔供暖改造任務，其中市區農村共計203個，81991戶。整村拆除9個村、4260戶，集中供熱13個村、4671戶，煤改電63個村、18765戶，煤改氣118個村、54295戶。清徐縣20000戶、陽曲縣10000戶。年內實現市區及周邊農村清潔供暖全覆蓋，冬季減少燃煤67.2萬噸，徹底解決農村冬季原煤散燒的問題。其中：小店區完成57個村、30725戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤18.4萬噸；迎澤區完成14個村、1524戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤0.9萬噸；杏花嶺區完成27個村、7069戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤4.2萬噸；尖草坪區完成46個村、16242戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤9.7萬噸；萬柏林區完成4個村、1939戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤1.2萬噸；晉源區完成55個村、24492戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤14.7萬噸；清徐縣完成20000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤12萬噸；陽曲縣完成10000戶的農村清潔供暖改造任務，冬季減少燃煤6萬噸。

　　國網太原供電公司、各燃氣企業與相關城區政府積極對接，統籌“煤改氣”“煤改電”工程規劃與實施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。各縣（市、區）政府積極主動開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應。

　　牽頭單位：市發改委、市經信委、市城鄉管委

　　責任單位：市環保局、市工商局、市交通運輸局、市煤炭局、市公安局交警支隊、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會、國網太原供電公司、各燃氣企業

　　2.加大燃煤鍋爐淘汰力度。以集中供熱為重點，以燃氣、電等清潔能源及污水源熱泵、太陽能、生物質等可再生能源為補充，10月底前，市區和縣城建成區20蒸噸/小時及以下489臺燃煤采暖鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內常年運行的149臺燃煤鍋爐全部進行清潔能源改造，兩項措施減少燃煤99.3萬噸。其中：小店區拆除燃煤鍋爐234臺、1193蒸噸，年減少燃煤36萬噸；杏花嶺區拆除燃煤鍋爐17臺、41蒸噸，年減少燃煤0.8萬噸；尖草坪區拆除燃煤鍋爐26臺、93蒸噸，年減少燃煤1.8萬噸；萬柏林區拆除燃煤鍋爐52臺、396蒸噸，年減少燃煤12.8萬噸；晉源區拆除燃煤鍋爐121臺、190蒸噸，年減少燃煤2.8萬噸；綜改示范區拆除燃煤鍋爐5臺、25蒸噸，年減少燃煤1.6萬噸；市環保局拆除燃煤鍋爐16臺、215蒸噸，年減少燃煤11.8萬噸；古交市拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐45臺、395蒸噸，年減少燃煤19.8萬噸；清徐縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、13蒸噸和常年運行燃煤鍋爐80臺、163蒸噸，年減少燃煤8.2萬噸；陽曲縣拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運行燃煤鍋爐14臺、20蒸噸，年減少燃煤1萬噸；婁煩縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、51蒸噸和常年運行燃煤鍋爐，年減少燃煤2.6萬噸。

　　牽頭單位：市城鄉管委、市環保局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　繼續推進“城中村”拆除改造。年內完成寇莊、大村、松莊、新溝、中澗河、東澗河、三給、窊流、北寒、金勝、董茹等30個整村拆除工作，拔掉城中村黑煙囪5000根以上，冬季減少燃煤10萬噸以上。

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　組織實施集中連片棚戶區改造。年內完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊等集中連片棚戶區拆除改造工作，拆除2.96萬戶，拔掉小煙囪1.5萬根，冬季減少燃煤11萬噸。

　　牽頭單位：市房產局

　　責任單位：各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會

　　3.實現煤炭消費總量負增長。2017年建成區實現煤炭消費總量負增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯產項目煤炭減量平衡方案。清徐縣、古交市、陽曲縣和婁煩縣縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。

　　牽頭單位：市發改委

　　責任單位：市經信委、市環保局、市城鄉管委、各縣（市、區）政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會