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發(fā)改委:核定配電價(jià)格應(yīng)考慮現(xiàn)行電價(jià)
2018/1/12 11:23:48 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》。其中《指導(dǎo)意見》要求,核定配電價(jià)格時(shí),應(yīng)充分考慮本地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、躉售電價(jià)、銷售電價(jià)等現(xiàn)行電價(jià),并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、交叉補(bǔ)貼等情況,合理選取定價(jià)參數(shù)。
《指導(dǎo)意見》指出,配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價(jià)格,由上網(wǎng)電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)、上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)本省情況,充分征求有關(guān)企業(yè)和社會(huì)意見后,選擇合適的配電價(jià)格定價(jià)方法。核定配電價(jià)格時(shí),應(yīng)充分考慮本地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、躉售電價(jià)、銷售電價(jià)等現(xiàn)行電價(jià),并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、交叉補(bǔ)貼等情況,合理選取定價(jià)參數(shù)。
《指導(dǎo)意見》指出,配電網(wǎng)配電價(jià)格調(diào)整,應(yīng)明確價(jià)格監(jiān)管周期,做好過(guò)渡階段價(jià)格銜接,并參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》建立平滑處理機(jī)制、定期校核機(jī)制和考核機(jī)制。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》指出,區(qū)域電網(wǎng)準(zhǔn)許收入計(jì)算方法參照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》(發(fā)改價(jià)格〔2016〕2711號(hào))執(zhí)行。區(qū)域電網(wǎng)準(zhǔn)許收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金構(gòu)成。
《辦法(試行)》指出,區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格原則上采用兩部制電價(jià)形式。其中:電量電費(fèi)反映區(qū)域電網(wǎng)提供輸電服務(wù)的成本;容量電費(fèi)反映區(qū)域電網(wǎng)為省級(jí)電網(wǎng)提供可靠供電、事故備用等安全服務(wù)的成本。區(qū)域電網(wǎng)準(zhǔn)許收入在電量電費(fèi)和容量電費(fèi)之間進(jìn)行分?jǐn)偂k娏侩娰M(fèi)比例,原則上按區(qū)域電網(wǎng)輸電線路實(shí)際平均負(fù)荷占其提供安全服務(wù)的最大輸電容量測(cè)算,并考慮輸電線路長(zhǎng)度、促進(jìn)電力交易、與現(xiàn)行輸電價(jià)格政策銜接等因素。
《辦法(試行)》明確,建立區(qū)域電網(wǎng)輸電準(zhǔn)許收入平衡調(diào)整機(jī)制,解決東西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。監(jiān)管周期內(nèi),各區(qū)域電網(wǎng)因電網(wǎng)投資規(guī)劃調(diào)整、輸電量或售電量大幅變化、省級(jí)電網(wǎng)承受能力不足等原因,導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)準(zhǔn)許收入回收不足時(shí),通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部東西部電網(wǎng)平衡調(diào)整機(jī)制,優(yōu)先在各區(qū)域電網(wǎng)之間進(jìn)行準(zhǔn)許收入平衡調(diào)整。
《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》規(guī)定,新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格按經(jīng)營(yíng)期電價(jià)法核定。經(jīng)營(yíng)期電價(jià)是指以彌補(bǔ)合理成本、獲取合理收益為基礎(chǔ),考慮專項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)各年度的現(xiàn)金流量后所確定的電價(jià)。
該《辦法(試行)》規(guī)定,跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格形式按功能確定,執(zhí)行單一制電價(jià)。對(duì)于參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的電量,可在基準(zhǔn)輸電價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)核減。以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項(xiàng)工程按單一容量電價(jià)核定,由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔(dān)。容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤员颈O(jiān)管周期初始年前三年聯(lián)網(wǎng)雙方平均最大負(fù)荷為基礎(chǔ),結(jié)合工程最大輸電能力確定,客觀反映兩端電網(wǎng)接受備用服務(wù)的效用。以輸電功能為主的專項(xiàng)工程按單一電量電價(jià)核定。
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