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深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)政策解讀
2018/4/3 10:36:13 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃有哪些調(diào)整? 根據(jù)市委市政府《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》、《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃有哪些調(diào)整?
根據(jù)市委市政府《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》、《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》等文件精神,為進一步規(guī)范各類扶持計劃項目的組織實施,提高財政資助資金的使用效益,市發(fā)改委對負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃進行了適應(yīng)性調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下三點:
一是加大資金扶持力度,加快創(chuàng)新能力建設(shè),加大對國家、省、市級創(chuàng)新載體建設(shè)的扶持力度,提高資助資金的比例和額度,為其高水平建設(shè)運營提供充足的經(jīng)費支持。
二是重點支持重大項目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,加大對重大項目、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合項目、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)項目的扶持力度,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三是改革資金使用方式,提高資金使用效益,放寬專項資金使用范圍,提高研發(fā)費用資助比例,增強項目承擔(dān)單位的自主權(quán),充分調(diào)動科研人員的積極性。
2、調(diào)整后市政府的扶持資金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度有多大?
目前總的資金盤子沒變,仍然為每年每個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5億元的資助總額,市政府設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,市財政每年每個產(chǎn)業(yè)投入5億元,在生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給予支持。但是對于單個項目,如國家配套項目、創(chuàng)新載體提升項目及我市重大項目等,相應(yīng)提高了扶持額度。
3、申請到政府項目后,項目管理是怎樣操作的,政府是怎樣跟進項目的?
一是每月5日前須在月報系統(tǒng)中送企業(yè)經(jīng)營及項目建設(shè)進展情況。二是在項目開展過程中,市政府、市財政委及市發(fā)改委會組織開展中期檢查、績效考核等工作,持續(xù)跟進項目建設(shè)進展情況和績效。三是項目完成后,我們會根據(jù)實際需求開展項目后評估工作。
4、項目在建設(shè)過程中想進行項目變更,請問應(yīng)怎樣操作?
建議項目單位在制訂可行性研究報告時充分考慮到項目建設(shè)可能遇到的各類情況,避免項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變更。如實需變更,可及時和市發(fā)改委相關(guān)工作人員進行溝通,并在窗口提交書面項目變更申請,市發(fā)改委會按流程研究、審核項目單位提出的變更申請。
5、公開招投標(biāo)流程有什么要求,一定需要請第三方招標(biāo)公司招標(biāo)嗎?
對于公開招投標(biāo),有兩點要求:一是要求在公開媒體(報紙、專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站等)發(fā)布招標(biāo)信息;二是招投標(biāo)要求流程規(guī)范、材料完整,形式上以自行招標(biāo)和委托專業(yè)招標(biāo)公司均可,如未做過公開招投標(biāo)的公司,建議可先委托專業(yè)招標(biāo)機構(gòu)做一次,熟悉流程和材料。
6、申報股權(quán)投資的項目,對風(fēng)投機構(gòu)是否有要求和標(biāo)準(zhǔn)?
對風(fēng)投機構(gòu)有一些要求,具體來說,成立時間不低于1年,注冊資本不低于500萬元;管理資金規(guī)模不低于2億元,已投資金額不低于5000萬元,已成功推出或?qū)嵤┰偃谫Y的投資案例不少于3個,且不能與項目單位的控股股東相同或存在控股關(guān)系。風(fēng)投機構(gòu)需在代持機構(gòu)深圳市遠致投資有限公司進行備案。
7、申報股權(quán)投資的項目,如果未能找到風(fēng)投機構(gòu),是否可以申報?
可以申報。市發(fā)改委將委托深圳市遠致投資有限公司組織項目路演,向已在遠致備案的風(fēng)投機構(gòu)進行項目推薦。但需項目單位獲得創(chuàng)投機構(gòu)的投資并正式簽署投資協(xié)議后,才能進入正式審核環(huán)節(jié)。
8、戰(zhàn)新扶持計劃修改后,股權(quán)資助項目的資助標(biāo)準(zhǔn)有沒有變更?
今年以來,市發(fā)改委按照“投補結(jié)合、審核分離”的原則對股權(quán)資助項目的資助標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。財政資助資金依然分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分,其中,股權(quán)投資資金根據(jù)合作機構(gòu)股權(quán)投資資金確定,直接資助資金根據(jù)第三方評估機構(gòu)綜合評估結(jié)果確定,二者不再設(shè)定固化的比例關(guān)系,完全由被投資企業(yè)和被資助項目的實際情況確定。資助標(biāo)準(zhǔn)擬定為“財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分,合計最高不超過3000萬元。其中,政府股權(quán)投資資金原則上為合作機構(gòu)股權(quán)投資資金的50%,最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定,綜合評估結(jié)果為通過的,直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%給予資助,且不超過政府股權(quán)投資金額;綜合評估結(jié)果為不通過的,不予以直接資助”。
9、我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的下一步工作安排是怎樣的?
根據(jù)市委常委會議審議通過的《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》和《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》,我市將改革財政科技資金管理制度、完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制、加快建設(shè)各類高水平創(chuàng)新載體等,支持企業(yè)做大做強做優(yōu),支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌保護知識產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)開拓市場,強化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障,創(chuàng)新財政金融政策支持,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市發(fā)改委將盡快修改戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提高扶持資金比例,加大資金扶持力度,改革資金使用方式,提高資金使用效益。
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