國家發改委7月2日發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(下稱《意見》)，目標是到2020年，有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系基本形成，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強；到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。

　　《意見》主要從完善污水處理收費政策、健全固體廢物處理收費機制、建立有利于節約用水的價格機制、健全促進節能環保的電價機制等4個方面提出了16條措施。國家發改委價格司司長岳修虎在新聞發布會上稱，《意見》既是對現有綠色價格政策的補充完善，更是對相關領域價格機制的改革創新。

　　《意見》提出，完善污水處理收費政策，建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度。

　　國家發改委價格司副司長牛育斌表示，對工業企業排放的污水實行差別化政策，是在總結各地經驗的基礎上形成并進一步完善的。實行高污染、高收費，低污染、低收費，關鍵是要促進企業污水排放的預處理，從源頭上減少污染物排放。具體來說，鼓勵地方根據企業排放污水中的主要污染物的種類，比如污染物排放可能有COD(化學需氧量)、總磷、氨氮等一些指標，根據污染物的種類和濃度，或環保信用評級，分類分檔的制定不同的收費標準。《意見》要求各地可以因地制宜，結合當地實際情況，設定哪一類污染源，設定不同的標準以及實行不同的分類政策。有條件的地區也可以探索，多個污染物因子共同施策的加價標準。

　　浙江嘉興從2003年起陸續對COD、PH值、懸浮物、總磷、氨氮進行差異化收費政策，工業企業向管網排放的污水濃度明顯下降，污水處理的水質改善明顯，并累計收費5200多萬元，有效補償了污水處理工程建設和污水處理企業的正常運營成本。

　　電費是企業生產經營成本的重要組成部分，電價對促進企業技術升級、資源配置有杠桿作用。

　　《意見》中涉及到電價的有3條措施，分別是完善差異化電價政策，完善峰谷電價形成機制，完善部分環保行業用電支持政策。

　　具體來說，全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電(含市場化交易電量)實行更高價格。

　　加大峰谷電價實施力度，運用價格信號引導電力削峰填谷。省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態調整機制，進一步擴大銷售側峰谷電價執行范圍，合理確定并動態調整峰谷時段，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導用戶錯峰用電。鼓勵市場主體簽訂包含峰、谷、平時段價格和電量的交易合同。利用峰谷電價差、輔助服務補償等市場化機制，促進儲能發展。利用現代信息、車聯網等技術，鼓勵電動汽車提供儲能服務，并通過峰谷價差獲得收益。完善居民階梯電價制度，推行居民峰谷電價。

　　2025年底前，對實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電，免收需量(容量)電費。

　　岳修虎表示，3條措施總的目的是讓高耗能、高污染的企業付出更高的成本，對綠色環保的企業降價。

　　“電價的一升一降就形成了激勵和約束機制，就可以促進它們節約用能，提高能效，也包括支持環保行業本身的發展，發揮它的作用。”岳修虎稱。