近日，交通部印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)，從指導(dǎo)編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、支持海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、推動海南交通運(yùn)輸綠色發(fā)展等方面提出了26項(xiàng)具體政策。值得一提的是，《方案》明確，將對海運(yùn)及輔助業(yè)企業(yè)所得稅等稅收實(shí)行低稅賦優(yōu)惠政策。

　　《方案》指出，海南已初步建成綜合交通運(yùn)輸體系，但與支撐海南實(shí)現(xiàn)2035年和本世紀(jì)中葉發(fā)展目標(biāo)的要求相比，還存在較大差距。為此，《方案》提出，支持海南在國際海運(yùn)領(lǐng)域全面對外開放。具體來看，海南將對注冊在海南的國際船舶代理企業(yè)，取消外資股比不超過51%的限制，在海南率先實(shí)現(xiàn)國際海運(yùn)領(lǐng)域全面對外開放。外商在海南可以設(shè)立獨(dú)資企業(yè)或股比不限的合資合作企業(yè)，經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際船舶代理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海上集裝箱站和堆場等各項(xiàng)國際海運(yùn)及輔助業(yè)務(wù)。

　　支持海南設(shè)立國際航運(yùn)交易所。重點(diǎn)發(fā)展船舶買賣和租賃交易、郵輪游艇交易、航運(yùn)金融和航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。積極支持并配合有關(guān)部門，探索開展航運(yùn)期貨、運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易等服務(wù)，創(chuàng)立有國際影響力的“一帶一路”運(yùn)價(jià)指數(shù)體系。

　　推動出臺海運(yùn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極支持并主動配合有關(guān)部門，研究建立海南自由貿(mào)易港海運(yùn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動對自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的海運(yùn)企業(yè)自有船員實(shí)行更加優(yōu)惠的個人所得稅減免政策，對船舶及設(shè)備等進(jìn)口、減免征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對海運(yùn)及輔助業(yè)企業(yè)所得稅等稅收實(shí)行低稅賦優(yōu)惠政策。

　　“海南是我國最南端的海島經(jīng)濟(jì)特區(qū)，港航國際化發(fā)展應(yīng)作為首要戰(zhàn)略，推動港航業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任賈進(jìn)表示，海南應(yīng)按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，全面檢視港口設(shè)施、航運(yùn)服務(wù)和政策體系，推動海南港航全要素生態(tài)化發(fā)展，深耕海洋旅游，在保稅物流、旅游購物等方面挖掘港口物流市場的潛在需求。

　　海南省海運(yùn)便利，是中國通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，是“一帶一路”橋頭堡。“海南應(yīng)該積極爭取‘泛北部灣區(qū)域重要國際航運(yùn)中心’地位，著力打造轉(zhuǎn)運(yùn)中心。”上海國際航運(yùn)研究中心秘書長真虹表示，海南可在洋浦臨港區(qū)域推行“一線開放，二線安全高效管住”的“自由港區(qū)”模式，劃出一定區(qū)域，吸引貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、港航延伸服務(wù)，實(shí)行特殊的稅收政策。