2019年4月，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面持續(xù)向好。中共中央政治局會(huì)議、央行貨幣政策委員會(huì)例會(huì)均對(duì)我國(guó)下一階段貨幣政策的方向定調(diào)。多數(shù)分析認(rèn)為，我國(guó)貨幣政策仍將保持“穩(wěn)健”，但采取整體寬松措施的可能性不大，可能在扶持中小民企等領(lǐng)域采取針對(duì)性措施。此外，網(wǎng)貸備案試點(diǎn)、銀保業(yè)監(jiān)督評(píng)估等也是本月金融監(jiān)管的重點(diǎn)主題。

　　-關(guān)鍵詞1：網(wǎng)貸-

　　2019年下半年將開(kāi)啟網(wǎng)貸備案試點(diǎn)

　　北京商報(bào)4月3日消息，近日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議明確，2019年網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要壓實(shí)屬地整治責(zé)任，有力有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)悉，監(jiān)管有望在2019年下半年開(kāi)啟網(wǎng)貸備案試點(diǎn)。2019年監(jiān)管要完成將符合一定條件的在營(yíng)機(jī)構(gòu)接入有關(guān)信息系統(tǒng)，加大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息披露力度；要穩(wěn)妥有序推進(jìn)分類(lèi)處置，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型或良性退出；要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)備案準(zhǔn)備工作；要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)平臺(tái)。

　　據(jù)財(cái)新報(bào)道，監(jiān)管擬將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)分為區(qū)域性和全國(guó)性的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，并提出了數(shù)千萬(wàn)元和數(shù)億元起的資本金門(mén)檻。此外，監(jiān)管也在醞釀要求平臺(tái)需計(jì)提不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　銀保監(jiān)會(huì)加碼網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)處置，加大追贓挽損力度

　　中國(guó)證券報(bào)4月3日消息，近日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)2018年工作，研究部署2019年互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡(luò)借貸專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)。

　　會(huì)議要求，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度，持續(xù)加大已出險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追贓挽損力度，最大限度保護(hù)投資人的合法權(quán)益。要及時(shí)回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求，暢通投訴和維權(quán)渠道。要加強(qiáng)投資人教育，培育理性投資觀念。

　　網(wǎng)傳P2P網(wǎng)貸備案試點(diǎn)方案：正式啟動(dòng)時(shí)間不應(yīng)晚于2019年6月末

　　億歐金融4月8日晚間截獲一份《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)有條件備案試點(diǎn)工作方案》的相關(guān)文件，該文件披露了P2P網(wǎng)貸備案細(xì)節(jié)。關(guān)于該文件的權(quán)威性，億歐向相關(guān)方面核實(shí)，目前多方均表示尚不知情。

　　在試點(diǎn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案條件方面，《工作方案》明確，嚴(yán)格劃分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)類(lèi)別，將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營(yíng)范圍劃分為單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)和全國(guó)經(jīng)營(yíng)兩類(lèi)；單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，全國(guó)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本不少于人民幣5億元；單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)于新撮合的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照撮合業(yè)務(wù)余額1%的固定比例繳納一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，全國(guó)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照撮合業(yè)務(wù)余額3%的固定比例繳納一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按每一借款人借款項(xiàng)目金額的3%計(jì)提出借人風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。全國(guó)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按每一借款人借款項(xiàng)目金額的6%計(jì)提出借人風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　央廣網(wǎng)4月10日消息，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確界定了“套路貸”的特征及犯罪手段，并提出與民間借貸相區(qū)別。

　　“套路貸”是對(duì)以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)保”等相關(guān)協(xié)議，通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱(chēng)謂。

　　《意見(jiàn)》列舉了“套路貸”的常見(jiàn)犯罪手法和步驟：

　　第一步，制造民間借貸假象。

　　第二步，制造資金走賬流水等虛假給付事實(shí)。

　　隨后，故意制造違約或者肆意認(rèn)定違約。

　　緊接著，犯罪嫌疑人、被告人會(huì)惡意壘高借欺金額。

　　最后便是危及到被害人的軟硬兼施“索債”。

　　互聯(lián)網(wǎng)小貸或?qū)⒊雠_(tái)統(tǒng)一管理辦法

　　繼互聯(lián)網(wǎng)小貸暫停批設(shè)后，由地方金融監(jiān)管部門(mén)批設(shè)并監(jiān)管的兩百多家互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，有望迎來(lái)統(tǒng)一的管理辦法。

　　多位業(yè)內(nèi)人士透露了一些監(jiān)管信號(hào)，不過(guò)尚在討論階段，重點(diǎn)如下：

　　1.注冊(cè)資本金5億元，杠桿倍數(shù)3-5倍。

　　2.借款人為自然人的，單筆投放上限為20萬(wàn)或30萬(wàn)元，尚未確定；借款人為企業(yè)的，單筆投放上限為100萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)抵押貸款、供應(yīng)鏈金融等大額業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)小貸影響較大。

　　3.不允許線(xiàn)下放款。

　　4.爭(zhēng)取兩年內(nèi)接入央行征信系統(tǒng)。

　　接入登記披露平臺(tái)成為網(wǎng)貸備案先決條件

　　P2P平臺(tái)備案在相關(guān)細(xì)則征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，監(jiān)管還要求，P2P網(wǎng)貸信息中介機(jī)構(gòu)在通過(guò)了當(dāng)?shù)氐暮弦?guī)檢查后，須接入登記披露平臺(tái)規(guī)范開(kāi)展信息披露和產(chǎn)品登記，將作為網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的先決條件。

　　“各地網(wǎng)貸整治辦統(tǒng)一組織轄內(nèi)基本通過(guò)合規(guī)檢查的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)有序接入登記披露平臺(tái)。接入信批平臺(tái)開(kāi)展信息披露和產(chǎn)品登記，將作為P2P申請(qǐng)備案的先決條件。只有接入登記披露平臺(tái)并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行檢驗(yàn)后，條件成熟的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)可按要求申請(qǐng)備案”。

　　-關(guān)鍵詞2：金融對(duì)外開(kāi)放-

　　中法簽署《金融領(lǐng)域創(chuàng)新合作諒解備忘錄》

　　證監(jiān)會(huì)4月1日消息，近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與法國(guó)金融市場(chǎng)管理局簽署了《金融領(lǐng)域創(chuàng)新合作諒解備忘錄》，雙方約定就金融科技領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)及相應(yīng)的監(jiān)管政策共享信息，加強(qiáng)合作。

　　此外，中法雙方證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)還就加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作和探索推進(jìn)兩國(guó)資本市場(chǎng)互聯(lián)互通建設(shè)達(dá)成了共識(shí)。

　　中國(guó)債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)

　　4月1日，彭博公司宣布正式將中國(guó)債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)。此次納入指數(shù)的債券為中國(guó)國(guó)債和三家政策性銀行債券。這意味著以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)債券將成為繼美元、歐元、日元之后的第四大計(jì)價(jià)貨幣債券，成為中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的又一里程碑。

　　商務(wù)部：正抓緊清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制措施

　　證券時(shí)報(bào)4月4日消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，發(fā)改委、商務(wù)部正在做好負(fù)面清單修訂的相關(guān)工作，推動(dòng)外資在更多的領(lǐng)域獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加大在自貿(mào)區(qū)壓力測(cè)試的力度，同時(shí)，我們正在抓緊清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制措施，確保實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單以外的市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資一致。

　　知名外資私募已在謀劃“私轉(zhuǎn)公”，落地或在2021年后

　　證券時(shí)報(bào)4月6日文章指出，自2017年起，外資機(jī)構(gòu)開(kāi)始通過(guò)外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人（WFOE PFM）的方式進(jìn)入中國(guó)資管市場(chǎng)。截至目前共有18家外資機(jī)構(gòu)完成登記，另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，已有富達(dá)利泰投資、瑞銀資管、施羅德投資等14家外資私募相繼推出產(chǎn)品。

　　不過(guò)，相對(duì)私募業(yè)務(wù)，外資機(jī)構(gòu)顯然更為看重在華開(kāi)展公募業(yè)務(wù)，此前就有部分外資私募流露出未來(lái)轉(zhuǎn)公募的強(qiáng)烈意愿，無(wú)奈政策安排一直是很大限制。

　　據(jù)知情人士透露，富達(dá)國(guó)際在上海的外資獨(dú)資企業(yè)（富達(dá)利泰投資）已經(jīng)開(kāi)始謀劃公募業(yè)務(wù)。另有接近富達(dá)的人士向記者表示，富達(dá)很可能已經(jīng)和監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了溝通。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在未來(lái)政策進(jìn)一步明確后，外資私募“私轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)的正式落地可能會(huì)在2021年后。

　　新獲批合資控股券商野村證券預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)業(yè)

　　億歐金融4月10日消息，新獲批的合資控股券商野村證券今日表示，目前公司正在積極籌備，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)業(yè)。

　　2018年4月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，允許外資控股合資券商。當(dāng)年年底，瑞銀證券成為首家獲批的外資控股券商。2019年3月29日，證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立摩根大通證券中國(guó)有限公司、野村東方國(guó)際證券有限公司，這意味著目前國(guó)內(nèi)總共有3家合資控股券商。另有17家合資券商等待審批。

　　-關(guān)鍵詞3：科創(chuàng)板-

　　上交所聘任第一屆科創(chuàng)板股票上市委、咨詢(xún)委、自律委委員

　　4月4日，上交所公布科創(chuàng)板股票第一屆上市委員會(huì)、第一屆科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)和第一屆公開(kāi)發(fā)行自律委員會(huì)委員名單。

　　第一屆上市委由38名委員組成，委員來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、高校、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)。第一屆咨詢(xún)委由48名委員組成，委員來(lái)自高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科研院所等，為科創(chuàng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。第一屆自律委由35名委員組成，包括34名市場(chǎng)機(jī)構(gòu)委員和1名本所委員，其中，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)委員由股票市場(chǎng)買(mǎi)方、賣(mài)方各17家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)組成，均為股票發(fā)行一級(jí)市場(chǎng)主要參與主體。

　　上交所發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板股票公開(kāi)發(fā)行自律委員會(huì)工作規(guī)則》

　　4月4日，上交所發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板股票公開(kāi)發(fā)行自律委員會(huì)工作規(guī)則》，《工作規(guī)則》指出，自律委員會(huì)的職責(zé)包括：分析和評(píng)估科創(chuàng)板市場(chǎng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的供需狀況；根據(jù)評(píng)估情況，對(duì)如何有效保持市場(chǎng)供需平衡以及今后一段時(shí)期的股票發(fā)行審核工作提出意見(jiàn)和建議；對(duì)科創(chuàng)板發(fā)行與承銷(xiāo)的相關(guān)政策和運(yùn)行機(jī)制提供咨詢(xún)意見(jiàn)；適當(dāng)方式回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)于科創(chuàng)板股票發(fā)行工作的問(wèn)題和建議等。

　　據(jù)悉，第一屆自律委日前召開(kāi)了第一次工作會(huì)議，選舉產(chǎn)生了1名主任委員和4名副主任委員，討論通過(guò)了自律委工作規(guī)則，自律委將通過(guò)工作會(huì)議形式履行職責(zé)。

　　證監(jiān)會(huì)釋放重磅信號(hào)：強(qiáng)化中介責(zé)任，保障科創(chuàng)板注冊(cè)制

　　證監(jiān)會(huì)4月4日消息，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2019年機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作培訓(xùn)會(huì)日前在深圳資本市場(chǎng)學(xué)院召開(kāi)。本次會(huì)議釋放出了新的信號(hào)：強(qiáng)化中介責(zé)任，保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革順利推出。

　　會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展直接融資，推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任、提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力提出了更高的要求，也為證券基金行業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。二是進(jìn)一步完善行業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)在制衡機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。三是著力強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)在各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革順利推出。四是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，增強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)功能。五是著力強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。

　　《科創(chuàng)板股票發(fā)行與承銷(xiāo)業(yè)務(wù)指引》發(fā)布

　　億歐金融4月16日消息，為了規(guī)范科創(chuàng)板股票發(fā)行承銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)各參與主體歸位盡責(zé)，上海證券交易所制定了《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行與承銷(xiāo)業(yè)務(wù)指引》，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

　　證券法修訂草案設(shè)科創(chuàng)板注冊(cè)制專(zhuān)節(jié)

　　億歐金融4月23日訊，證券法修訂草案三審稿日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。修訂草案中新增了“科創(chuàng)板注冊(cè)制的特別規(guī)定”專(zhuān)節(jié)，并對(duì)科創(chuàng)板發(fā)行股票的條件、注冊(cè)程序、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)制度作出了規(guī)定。

　　-關(guān)鍵詞4：銀保業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管-

　　銀保監(jiān)會(huì)：險(xiǎn)企應(yīng)按新監(jiān)管規(guī)則評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債

　　銀保監(jiān)會(huì)4月8日發(fā)布《關(guān)于明確保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理報(bào)告報(bào)送要求的通知》。《通知》規(guī)定，從2019年一季度起，各公司應(yīng)按照修訂后的監(jiān)管規(guī)則的要求，開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債管理量化評(píng)估。

　　《通知》還規(guī)定，各公司應(yīng)當(dāng)按照《保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管規(guī)則第5號(hào)：資產(chǎn)負(fù)債管理報(bào)告》的要求，編制資產(chǎn)負(fù)債管理年度報(bào)告，并于每年5月31日前，通過(guò)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管信息系統(tǒng)模塊上報(bào)。

　　傳聞?dòng)脂F(xiàn)，工商銀行(601398)或拿證券牌照

　　證券時(shí)報(bào)4月15日文章指出，工商銀行將獲得券商牌照的事情又開(kāi)始流傳，券業(yè)人士對(duì)這一傳聞可能帶來(lái)的影響議論紛紛。記者多方求證，并未證實(shí)或證偽該傳言，不過(guò)市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，券商牌照放開(kāi)是大勢(shì)所趨。

　　銀行獲取券商牌照對(duì)券業(yè)格局帶來(lái)的影響，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)不一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，銀行在客戶(hù)資源、渠道、資金都方面都有碾壓式優(yōu)勢(shì)，會(huì)給券業(yè)帶來(lái)殘酷競(jìng)爭(zhēng)；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，銀行有資源優(yōu)勢(shì)，但券商有服務(wù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，券商龍頭的機(jī)制較銀行更為市場(chǎng)化，比如華泰近期啟動(dòng)的全球職業(yè)經(jīng)理人招聘，對(duì)人才的吸納作用非常明顯。

　　網(wǎng)點(diǎn)多、客戶(hù)量大，銀行在這些方面往往比券商更具優(yōu)勢(shì)，但過(guò)往有著網(wǎng)點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)的巨頭入股券商，并不罕見(jiàn)，從國(guó)家電網(wǎng)控股的英大證券、中國(guó)郵政控股的中郵證券，到中國(guó)銀行(601988)控股的中銀國(guó)際證券，他們都曾被券業(yè)忌憚，但最終都未影響券業(yè)格局。

　　銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》

　　銀保監(jiān)會(huì)4月30日發(fā)布了關(guān)于《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

　　內(nèi)容顯示，為促進(jìn)商業(yè)銀行準(zhǔn)確評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，銀保監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫行辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)各界反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《暫行辦法》并適時(shí)發(fā)布。

　　與現(xiàn)行《指引》相比，《暫行辦法》拓展了風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的資產(chǎn)范圍，提出了新的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)核心定義，強(qiáng)調(diào)以債務(wù)人為中心的分類(lèi)理念，明確把逾期天數(shù)作為風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的客觀指標(biāo)，細(xì)化重組資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)要求。同時(shí)，《暫行辦法》針對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理提出了系統(tǒng)化要求，并明確了監(jiān)督管理有關(guān)要求。

　　1.金融資產(chǎn)逾期后應(yīng)至少歸為關(guān)注類(lèi)，逾期90天以上應(yīng)至少歸為次級(jí)類(lèi)，逾期270天以上應(yīng)至少歸為可疑類(lèi)，逾期360天以上應(yīng)歸為損失類(lèi)。

　　2.逾期90天以上的債權(quán)，即使抵押擔(dān)保充足，也應(yīng)歸為不良。

　　3.考慮到非零售債務(wù)人逾期90天以上所反映出的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，規(guī)定同一債務(wù)人在所有銀行的債務(wù)中逾期90天以上債務(wù)已經(jīng)超過(guò)5%的，各銀行均應(yīng)將其債務(wù)歸為不良。

　　-關(guān)鍵詞5：金融安全-

　　銀保監(jiān)會(huì)：重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村中小銀行股東穿透式監(jiān)管

　　為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村中小銀行公司治理基礎(chǔ)，規(guī)范股東股權(quán)管理，銀保監(jiān)會(huì)2018年制定了《農(nóng)合機(jī)構(gòu)股東股權(quán)專(zhuān)項(xiàng)排查整治三年規(guī)劃》，此次排查覆蓋了全部農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社，包括自查與抽查兩種方式。目前，機(jī)構(gòu)已全面完成自查，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)868家、占比40%的農(nóng)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查，檢查共涉及持股1%以上的股東2.8萬(wàn)個(gè)，股東關(guān)聯(lián)人6.5萬(wàn)個(gè)，排查股份占農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部股份的76%。

　　在本次排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小銀行股東股權(quán)存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　1.部分機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易控制不足，未制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，關(guān)聯(lián)方授信余額未納入全面授信管理，甚至通過(guò)不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送。

　　2.部分機(jī)構(gòu)股權(quán)質(zhì)押管理不規(guī)范，制度建設(shè)、流程管理和內(nèi)控機(jī)制不健全。

　　3.少數(shù)機(jī)構(gòu)部分股東通過(guò)違規(guī)籌資、資質(zhì)造假、委托代持等方式入股；少數(shù)股東集團(tuán)突破入股機(jī)構(gòu)家數(shù)限制形成“資金系”。

　　4.少數(shù)機(jī)構(gòu)股東通過(guò)隱性關(guān)聯(lián)謀求控制主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，越權(quán)干預(yù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)自身利益；甚至指使機(jī)構(gòu)向其發(fā)放貸款后拒不歸還，惡意“掏空”機(jī)構(gòu)，將其作為自身“提款機(jī)”。

　　銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按年細(xì)化推進(jìn)排查整治，重點(diǎn)抓好四方面工作：

　　1.扎實(shí)抓好違規(guī)問(wèn)題整改。

　　2.從嚴(yán)處罰問(wèn)責(zé)。

　　3.抓緊彌補(bǔ)制度短板。根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要，重點(diǎn)加大對(duì)股東的穿透式監(jiān)管，細(xì)化完善農(nóng)商行股東關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管規(guī)制，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)商行股權(quán)托管工作。

　　4.堅(jiān)持不懈提升農(nóng)村中小銀行公司治理能力。

　　銀保監(jiān)會(huì)：新組建打擊非法金融活動(dòng)局

　　億歐金融4月17日消息，銀保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)發(fā)文指出，將著力解決監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白，如專(zhuān)設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)事件與案件處置局，專(zhuān)業(yè)穩(wěn)妥地處置重大風(fēng)險(xiǎn)；新組建打擊非法金融活動(dòng)局，重拳出擊嚴(yán)重影響正常金融秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的非法金融活動(dòng)。

　　-關(guān)鍵詞6：普惠金融-

　　銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)督查銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)民企六大項(xiàng)

　　銀保監(jiān)會(huì)4月11日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的通知》，目前監(jiān)督檢查相關(guān)實(shí)施方案已經(jīng)確定，并下發(fā)給了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局需形成報(bào)告，分別于6月和12月一定日期前將半年度和年度報(bào)告上報(bào)。

　　《通知》要求監(jiān)督檢查工作具體包括四部分：機(jī)構(gòu)自查、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、監(jiān)管檢查、企業(yè)調(diào)查。監(jiān)督檢查要點(diǎn)至少六大方面，重點(diǎn)包括貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是否有效建立、貸款審批中對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否設(shè)置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉(zhuǎn)存等不合理?xiàng)l件、民營(yíng)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)是否真實(shí)、享受優(yōu)惠政策低成本資金的使用是否合規(guī)等。

　　國(guó)常會(huì)新定調(diào)：近期或出臺(tái)針對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)

　　4月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2019年全國(guó)兩會(huì)建議提案承辦情況匯報(bào)，要求更好匯聚眾智促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

　　本次會(huì)議內(nèi)容中最重要的新增信息有：

　　1.抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，這或預(yù)示著近期會(huì)有針對(duì)中小銀行的定向降準(zhǔn)。

　　2.推廣債券融資支持工具，確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券規(guī)模均超過(guò)2018年水平。這是首次對(duì)這兩類(lèi)債券發(fā)行規(guī)模設(shè)定目標(biāo)。

　　本次會(huì)議還指出，要引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài)。清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評(píng)估、過(guò)橋等附加費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)要對(duì)企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　-關(guān)鍵詞7：金融科技-

　　我來(lái)貸WeLab獲頒香港虛擬銀行牌照

　　億歐金融4月10日消息，金融科技集團(tuán)WeLab Holdings今天宣布旗下全資子公司W(wǎng)eLab Digital Limited獲頒香港金融管理局虛擬銀行牌照。根據(jù)WDL的業(yè)務(wù)計(jì)劃，相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)期可于6至9個(gè)月內(nèi)正式推出。

　　香港金管局公告稱(chēng)，這是金管局發(fā)出的第4個(gè)虛擬銀行牌照。虛擬銀行除了能推動(dòng)香港金融科技發(fā)展和創(chuàng)新，更可以為客戶(hù)帶來(lái)更好的體驗(yàn)和促進(jìn)普及金融。金管局仍在處理余下4份被甄選的牌照申請(qǐng)，進(jìn)展良好。

　　人民銀行召開(kāi)2019年科技工作會(huì)議

　　億歐金融4月18日消息，央行官網(wǎng)顯示，人民銀行2019年科技工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi)，此次會(huì)議主題為：順應(yīng)新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn) 譜寫(xiě)新篇章。此次會(huì)議報(bào)道中提及“科技”一詞23次，“金融科技”8次。

　　會(huì)議充分肯定了2018年科技工作取得的成績(jī)，在人民銀行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人民銀行科技戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確把握金融科技發(fā)展新要求，全面提升科技支撐能力，努力發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。加快架構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“數(shù)字央行”建設(shè)；筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)，助力防控金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)研究規(guī)劃，推動(dòng)金融科技規(guī)范應(yīng)用；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與治理融合。

　　央行陳雨露：以金融科技助力“一帶一路”普惠金融發(fā)展

　　4月24日，由中國(guó)工商銀行主辦的第二屆“一帶一路”銀行家圓桌會(huì)在北京成功舉辦，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在會(huì)上發(fā)表主旨演講。

　　他表示，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為新興和發(fā)展中國(guó)家，金融體系發(fā)展不均衡，部分民眾獲得金融服務(wù)的成本較高。金融科技突破了傳統(tǒng)金融服務(wù)在物理網(wǎng)點(diǎn)和時(shí)間上的限制，使得被傳統(tǒng)金融服務(wù)所忽視的群體能獲得金融服務(wù)，為普惠金融發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)與工具。在金融科技的發(fā)展和帶動(dòng)下，各國(guó)可以更有效地推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)銀行等為重要載體的普惠金融，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，為“一帶一路”建設(shè)提供多渠道、廣覆蓋的金融服務(wù)。

　　中國(guó)大力促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展普惠金融。近年來(lái)，中國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì)大力倡導(dǎo)發(fā)展普惠金融，并在部分沿線(xiàn)地區(qū)和國(guó)家邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。事實(shí)證明，金融科技先進(jìn)技術(shù)可更好地服務(wù)于共建“一帶一路”國(guó)家，通過(guò)戰(zhàn)略合作伙伴之間的“本土化”對(duì)接，盤(pán)活當(dāng)?shù)刭Y源，同時(shí)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛⻊?wù)當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

　　-關(guān)鍵詞8：貨幣政策-

　　貨幣政策委員會(huì)一季度例會(huì)在京召開(kāi)

　　央行官網(wǎng)4月15日顯示，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2019年第一季度例會(huì)4月12日在北京召開(kāi)。央行貨幣政策委員會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)表述較為樂(lè)觀，并且增加了“進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣、財(cái)政與其他政策之間的協(xié)調(diào)；穩(wěn)妥推進(jìn)利率等關(guān)鍵領(lǐng)域改革；擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放”等新內(nèi)容。在分析人士看來(lái)，本次例會(huì)是對(duì)2019年以來(lái)相關(guān)政策的整合，未來(lái)貨幣政策可能要退居其次，配合其他政策。

　　中共中央政治局會(huì)議定調(diào)貨幣政策

　　4月19日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，并為貨幣政策定下了基調(diào)。在備受關(guān)注的貨幣政策表述上，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”，要注重以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法穩(wěn)需求，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿。有分析指出，政治局會(huì)議重提“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，央行一季度例會(huì)重提“把好貨幣供給總閘門(mén)”，均表明貨幣政策從寬松期步入觀察期。

　　自2018年7月31日中共中央政治局召開(kāi)的會(huì)議上，首次提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作以來(lái)，“六穩(wěn)”就多次在重要場(chǎng)合出現(xiàn)。而本次政治局會(huì)議，卻并未繼續(xù)提及。有分析指出，這表明在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)好的情況下，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)逐步淡化，宏觀政策將聚焦在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　-其他-

　　銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《2019年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)亂象整治工作方案》

　　4月2日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《2019年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)亂象整治工作方案》，主要包含三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是壓實(shí)保險(xiǎn)公司對(duì)各類(lèi)中介渠道的管控責(zé)任；二是認(rèn)真排查保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性；三是強(qiáng)化整治與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。整治對(duì)象覆蓋保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)及與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于6月30日前完成自查整改工作并書(shū)面報(bào)告轄區(qū)銀保監(jiān)局。《工作方案》還強(qiáng)調(diào)，禁止第三方平臺(tái)非法從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　深交所發(fā)布《深圳證券交易所信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)指引》

　　4月4日，深交所正式發(fā)布《深圳證券交易所信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)指引》和《深圳證券交易所信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)指南第1號(hào)——信用保護(hù)合約》。

　　深交所前期已聯(lián)合中國(guó)結(jié)算發(fā)布《深圳證券交易所·中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)管理試點(diǎn)辦法》，本次發(fā)布的《指引》和《指南》作為《試點(diǎn)辦法》的配套規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化信用保護(hù)工具管理要求，明確信用保護(hù)合約業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)操作流程，有效指導(dǎo)投資者參與交易所信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)常規(guī)化開(kāi)展。深交所對(duì)合約的市場(chǎng)參與者實(shí)行投資者適當(dāng)性管理制度，并實(shí)行分層管理。

　　國(guó)務(wù)院：易會(huì)滿(mǎn)擔(dān)任央行貨幣政策委員會(huì)委員

　　億歐金融4月11日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳今日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)組成人員的通知》。《通知》表示，同意易會(huì)滿(mǎn)擔(dān)任貨幣政策委員會(huì)委員，劉士余不再擔(dān)任貨幣政策委員會(huì)委員職務(wù)。

　　《證券法》兩年等待迎來(lái)“三讀”

　　財(cái)新4月13日消息，《證券法》修訂草案迎來(lái)“三讀”，但這并不意味著修法即將完成。一位參與此次修法的權(quán)威人士表示，《立法法》規(guī)定，法律案如果兩年間不再提起審議，就要作為廢案。為了不使該修訂案夭折，每次到24個(gè)月大限的時(shí)候就要審議一下，這也是“三讀”進(jìn)行的原因。該人士還表示，當(dāng)前《證券法》爭(zhēng)議太大，注冊(cè)制還正在進(jìn)行探索的過(guò)渡期，《證券法》還需要進(jìn)行“四讀”，所以可能還要再等2年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)前的法律中需要進(jìn)行“四讀”的非常少見(jiàn)。