《南京市園林綠化工程建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于5月23日正式施行。昨日，市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)相關(guān)事宜。據(jù)悉，南京作為江蘇省園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，落實(shí)“放管服”、探索新路徑，率先出臺(tái)《辦法》，構(gòu)建起市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻放開(kāi)、事中事后監(jiān)管到位、工程質(zhì)量安全保證的園林綠化建設(shè)管理體系。

　　市綠化園林局副局長(zhǎng)毛海城介紹，2017年3月國(guó)務(wù)院正式發(fā)布修訂后的《城市綠化條例》，刪除關(guān)于園林綠化施工資質(zhì)的條款，同年4月，住建部下發(fā)通知停止城市園林綠化施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，這標(biāo)志著園林綠化工程建設(shè)“放管服”改革邁出了一大步，原有的以資質(zhì)管理為核心的管理體系發(fā)生了根本性變化。營(yíng)業(yè)范圍包含園林綠化施工內(nèi)容，且符合相關(guān)招投標(biāo)要求的企業(yè)，均可以參與我市園林綠化工程建設(shè)。毛海城說(shuō)：“《辦法》的出臺(tái)，重點(diǎn)解決市場(chǎng)監(jiān)管中的突出問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)亟待破解的疑難雜癥，成為我市園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)改革創(chuàng)新的標(biāo)志性成果。”

　　注意到，《辦法》與我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革程序進(jìn)行了全面銜接，推行便民服務(wù)，施行并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。比如，“綠色圖章”管理實(shí)施并聯(lián)審查，取消了施工合同備案手續(xù)，將園林工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并入施工許可審批辦理等。針對(duì)園林綠化工程建設(shè)實(shí)踐中遇到的疑難雜癥，此次《辦法》也大膽予以破題，去除了“梗阻”。比如，對(duì)不涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移(確權(quán))的園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，該如何辦理規(guī)劃、土地和施工許可等手續(xù)，《辦法》明確由規(guī)劃資源部門(mén)出具項(xiàng)目土地使用意見(jiàn)。

　　《辦法》還對(duì)原來(lái)一些含糊不清或存在理解偏差的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)一明確，對(duì)園林綠化工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。同時(shí)，按照省有關(guān)文件要求，對(duì)工程規(guī)模進(jìn)行劃分，明確不同規(guī)模工程的人員配備要求。

　　毛海城說(shuō)，《辦法》的施行，將推動(dòng)園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，為廣大園林綠化工程建設(shè)企業(yè)、施工單位創(chuàng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，為南京園林綠化事業(yè)的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。