備受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)來了。上證報(bào)據(jù)獲悉，銀保監(jiān)會本周就《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)小范圍征求意見。新規(guī)延續(xù)了嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢，強(qiáng)調(diào)“機(jī)構(gòu)持牌、人員持證”，厘清業(yè)務(wù)和監(jiān)管邊界，完善監(jiān)管措施，同時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵創(chuàng)新并舉。這與當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總基調(diào)基本吻合。

　　《辦法》出臺的一個(gè)背景是，自2015年《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》發(fā)布實(shí)施以來，有效促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。4年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和金融科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問題，迫切需要修訂完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度。

　　《辦法》有五大要點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)持牌、人員持證。《辦法》明確互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的銷售經(jīng)營主體必須是保險(xiǎn)行業(yè)的持牌機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。且“一刀切”要求客戶投保頁面必須屬于持牌機(jī)構(gòu)自營網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　二是對第三方網(wǎng)絡(luò)平臺再定位。《辦法》規(guī)定，只有保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)自己設(shè)立的才是自營網(wǎng)絡(luò)平臺。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)控股、參股或者通過子公司、母公司設(shè)立的都不屬于自營網(wǎng)絡(luò)平臺，不得經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這也就意味著，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺不具備銷售保險(xiǎn)的資質(zhì)。

　　不過，在堅(jiān)持“持牌經(jīng)營”的同時(shí)，允許第三方網(wǎng)絡(luò)平臺在劃定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢。《辦法》根據(jù)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的不同功能，將其劃分為營銷宣傳類、技術(shù)支持類和客戶服務(wù)類，并對三類機(jī)構(gòu)擬定不同的監(jiān)管規(guī)則，有收有放，分類處置。

　　下一步擬允許有實(shí)力有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做好主業(yè)的同時(shí)，申請兼業(yè)代理資質(zhì)，按照業(yè)務(wù)相關(guān)性原則代理保險(xiǎn)銷售。

　　三是重新定義專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司。為鼓勵探路創(chuàng)新，《辦法》對專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司進(jìn)行了定義，規(guī)定專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司不設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不得線下銷售保險(xiǎn)，不得通過其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)線下銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，但支持其在更大險(xiǎn)種范圍內(nèi)進(jìn)行線上經(jīng)營。

　　四是放行更多險(xiǎn)種可以線上跨區(qū)域銷售。相比以往規(guī)定，此次保險(xiǎn)公司線上跨區(qū)域銷售險(xiǎn)種的范圍新增疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，以及儲蓄屬性較強(qiáng)的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這說明這些險(xiǎn)種已被業(yè)內(nèi)證明可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行銷售和風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　五是疏堵結(jié)合規(guī)范從業(yè)人員營銷宣傳行為。在《辦法》要求投保和繳費(fèi)界面須在持牌機(jī)構(gòu)自營網(wǎng)絡(luò)平臺的情況下，監(jiān)管部門認(rèn)為，規(guī)范從業(yè)人員營銷宣傳行為，有助于提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　主要措施有：一是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立人員資格準(zhǔn)入和行為管理制度，開展信息審核、監(jiān)測、檢查，并承擔(dān)合規(guī)主體責(zé)任；二是要求從業(yè)人員發(fā)布的營銷宣傳內(nèi)容由所屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作；三是要求從業(yè)人員在營銷宣傳界面顯著位置標(biāo)明所屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全稱及個(gè)人姓名、證件照片、執(zhí)業(yè)證編號等信息；四是后續(xù)配套完善代理人監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。