在12月4-5日舉行的主題為“‘十四五’時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)（2020）上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆在發(fā)言中表示，“十三五”時(shí)期決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心，“十四五”時(shí)期仍具有優(yōu)勢(shì)條件。

　　他表示，“十三五”時(shí)期國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上一個(gè)大臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)、需求、城鄉(xiāng)地區(qū)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，脫貧、環(huán)保、重大風(fēng)險(xiǎn)防范的攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，體制改革、對(duì)外開放和一帶一路建設(shè)都持續(xù)深化，居民的就業(yè)、消費(fèi)、社保都不斷改善。

　　他說：“中國(guó)的GDP占全世界的六分之一了，貿(mào)易也是世界第一大國(guó)，工業(yè)和制造業(yè)也是第一大國(guó)，外匯儲(chǔ)備也是第一大國(guó)。”

　　寧吉喆還提到，“十三五”期間中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。“從增量來看，服務(wù)業(yè)的比重接近60%……增長(zhǎng)率在服務(wù)業(yè)占的比重比較大一點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)，消費(fèi)達(dá)到了50%以上，消費(fèi)在GDP比重超過了50%，增量達(dá)到了60%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)達(dá)到了60%，這兩個(gè)都是重大的結(jié)構(gòu)性變化。”

　　“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)按照城鄉(xiāng)人口比例，城鄉(xiāng)常住人口達(dá)到了60%”，他表示，這也標(biāo)志著城鎮(zhèn)化進(jìn)入了新的結(jié)構(gòu)。“現(xiàn)在東中西部的差距在縮小，西南地區(qū)、長(zhǎng)江沿線地區(qū)發(fā)展很快，……現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾南北差距更大更突出一些，東西部的生產(chǎn)力水平開始均衡。”

　　他還介紹，2016-2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域的投資分別增長(zhǎng)了15%、16%和15.4%，高技術(shù)增加值占工業(yè)增加值的比重已經(jīng)上升到了14.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)在這次抗疫當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。電子商務(wù)、電子政務(wù)、郵政、快遞、綜合商場(chǎng)新業(yè)態(tài)這五年當(dāng)中成長(zhǎng)壯大。

　　寧吉喆還提到了一些新的生產(chǎn)、生活、工作模式，如視頻會(huì)議、線上教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)購物等，都是“十三五”時(shí)期表現(xiàn)很突出的。

　　他還表示，市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制在“十三五”期間市場(chǎng)比重在97%以上，政府定價(jià)很少。“國(guó)企國(guó)資改革、民營(yíng)企業(yè)改革都是在并行的。特別是放管服改革的成效顯著，我們新增減費(fèi)降稅2016-2020年達(dá)到7.6萬億，極大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名2019年達(dá)到了31位。”

　　“我國(guó)商品關(guān)稅平均水平已經(jīng)降到了6.5%，在發(fā)展中國(guó)家我們已經(jīng)是最低的關(guān)稅水平，”他還表示，“我們建成了世界上最大的社保網(wǎng)絡(luò)，參加醫(yī)保的有13.5億人，我們一共14億人，可以說是95%以上都加入了社保。”

　　對(duì)于“十四五”時(shí)期的優(yōu)勢(shì)，寧吉喆認(rèn)為，首先中國(guó)具有明顯的制度優(yōu)勢(shì)，其次是治理效率、效能提升。“我們組織能力、動(dòng)員能力、協(xié)調(diào)能力、基層治理能力，遇到重大危機(jī)是發(fā)揮作用的。”

　　他還提到，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，中國(guó)在國(guó)際上仍然具有綜合比較優(yōu)勢(shì)。“像勞動(dòng)力這種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我們還是存在的，中西部還有質(zhì)量比較好、價(jià)格比較低的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，沿海一些地區(qū)也是有的。”此外，資金本來是優(yōu)勢(shì)，人才、信息等優(yōu)勢(shì)在成長(zhǎng)。

　　寧吉喆認(rèn)為，中國(guó)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)并存的，人口紅利沒有完全消失。“我們的人口數(shù)量很大，14億人口，16-64歲勞動(dòng)力資源超過9億，其中實(shí)際就業(yè)7.4億。”再加上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在更高水平上轉(zhuǎn)化，農(nóng)民工外出總數(shù)量還在增加，但到沿海地區(qū)的開始減少，越來越多的人選擇在本省本地就業(yè)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的要素存在。

　　此外，寧吉喆還提到，中國(guó)物資基礎(chǔ)雄厚，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品都是世界第一，還有豐富的人力資源，有1.7億高技術(shù)人才，以及廣闊的市場(chǎng)，完整的產(chǎn)業(yè)體系帶來強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和社會(huì)大局的穩(wěn)定，這些都是“十四五”期間仍然具有的優(yōu)勢(shì)。