2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，中國全年的表現(xiàn)令世界矚目——率先控制住新冠肺炎疫情、有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧......在世紀(jì)疫情和百年變局的交織中，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交出一份不平凡的答卷，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾中的一抹亮色。

　　黨的十八大以來，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入，以國別和區(qū)域研究為代表的國際問題智庫得到了進(jìn)一步發(fā)展。美國賓夕法尼亞大學(xué)2020年初發(fā)布的全球智庫排名報(bào)告顯示，8家中國國內(nèi)智庫連續(xù)兩年入選全球百強(qiáng)智庫榜單，國內(nèi)智庫的國際影響力和知名度逐步提升。

　　與此同時，國內(nèi)智庫更加重視研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，回應(yīng)“時代之問”，履行“智庫之責(zé)”，以其匯聚不同領(lǐng)域?qū)I(yè)化研究的協(xié)同創(chuàng)新能力，在拓展公眾思維及開闊眼界、提供多元化思想及研究成果等方面，愈發(fā)深刻地影響到民眾、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的決策與判斷。

　　站在歲末年初的節(jié)點(diǎn)，回顧跌宕起伏的2020年——新華絲路按全球智庫區(qū)域分布，通過大數(shù)據(jù)總結(jié)分析亞太、歐洲、美洲、非洲等各大洲的全年“熱詞”，帶讀者溫習(xí)2020年熱詞中的“紅與黑”“新生和常青”。本期年終盤點(diǎn)聚焦國內(nèi)智庫如何堅(jiān)持“智慧引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”的高端定位，搭建多層次的“智見”矩陣。

　　熱詞盤點(diǎn)——“疫情沖擊”挑戰(zhàn)“國際貿(mào)易”

　　新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)，對國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面沖擊。中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)文稱，世界各國需加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，聯(lián)手加大宏觀政策對沖疫情影響的力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退；深刻研判疫情影響下的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，及時應(yīng)對挑戰(zhàn)。專家指出，一段時間以來，中國統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額，取得了一定成效。進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，把握疫情對外貿(mào)的短期影響，更著眼于長遠(yuǎn)的未來，把握國際貿(mào)易發(fā)展的新動向，緊抓發(fā)展對外貿(mào)易的著力點(diǎn)。

　　長期以來，國際貿(mào)易中貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的占比是80∶20。2019年世界貿(mào)易組織發(fā)布的《世界貿(mào)易報(bào)告：服務(wù)貿(mào)易的未來》預(yù)測，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的占比將提升到50%。國際貿(mào)易服務(wù)化發(fā)展的趨勢，對中國更好推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

　　國內(nèi)智庫專家指出，隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的特征。隨之而來的數(shù)字全球化，也促使國際貿(mào)易發(fā)生革命性變化。由以往有形的商品擴(kuò)大到無形的數(shù)字，國際貿(mào)易交易的主要內(nèi)容也由最終產(chǎn)品貿(mào)易、中間產(chǎn)品貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

　　吉爾吉斯共和國前總理、北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫表示，從2010年開始，國際貿(mào)易的增長速度開始放緩。隨著中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，各國和企業(yè)都開始意識到失去一個供應(yīng)商可能對整個生產(chǎn)鏈都帶來風(fēng)險(xiǎn)。WTO經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，如果疫情能較快得到控制，那么貿(mào)易和生產(chǎn)最早在2021年就有可能恢復(fù)，回到疫情前的發(fā)展軌跡。

　　熱詞盤點(diǎn)——“中美之爭”影響“經(jīng)貿(mào)合作”

　　上文提到入選全球百強(qiáng)榜單的國內(nèi)知名智庫中，中國國際問題研究院、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心等多家智庫機(jī)構(gòu)對中美外交關(guān)系進(jìn)行了長期跟蹤研究。2020年新冠肺炎疫情以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升溫。智庫專家指出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持底線思維，做到有備無患。保持一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院發(fā)表文章稱，近兩年中美雙邊貿(mào)易額和雙向投資額均呈下降趨勢，在高技術(shù)領(lǐng)域合作“脫鉤”已成定局，指望經(jīng)貿(mào)合作重新成為雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進(jìn)器”并不現(xiàn)實(shí)。但讓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和技術(shù)合作徹底“脫鉤”，并不符合任何一方的利益。例如，此前達(dá)成的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議還在執(zhí)行中，雙方在協(xié)議中所達(dá)成的原則共識應(yīng)當(dāng)保持。

　　北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長王緝思指出，中國大陸的沃爾瑪超市、萬豪酒店、肯德基、麥當(dāng)勞、星巴克咖啡等都是美國品牌，由中國商家在經(jīng)營。保持這些品牌效應(yīng)，從中借鑒市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，是中國經(jīng)濟(jì)改革的重要途徑。

　　國內(nèi)智庫專家普遍認(rèn)為，在美國即將迎來新一屆政府之際，應(yīng)對中美關(guān)系再出發(fā)開啟新的思考與展望。中國國際問題研究院美國研究所發(fā)表文章稱，無論從短期還是中長期看，中美雙方政府應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，主動作為，建立日常聯(lián)系，重啟高層戰(zhàn)略對話，聚焦雙邊和多邊議題合作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和溝通，力爭實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系“軟著陸”。

　　熱詞盤點(diǎn)——“雙循環(huán)”開創(chuàng)“主場全球化”

　　受疫情影響，2020年全球外商直接投資大幅減少。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》預(yù)測，2020年全球外國直接投資將急劇減少40%，達(dá)到近20年來的最低水平。疫情暴露了全球供應(yīng)鏈缺乏韌性和調(diào)節(jié)能力不足等問題，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定因素影響，中國對“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”進(jìn)行的部署，引發(fā)國內(nèi)外智庫的廣泛關(guān)注。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅指出，“雙循環(huán)”和“一帶一路”、中國高水平改革開放之間的關(guān)系，都是對沖“中心—外圍”全球化風(fēng)險(xiǎn)的�！半p循環(huán)”新發(fā)展格局表明中國超越“統(tǒng)籌”國內(nèi)國際兩個大局、兩大市場的思維，開創(chuàng)“主場全球化”。全球金融危機(jī)造成全球化到了全球區(qū)域化、地方化階段，中國與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系成員國尤其是鄰居?xùn)|盟、日韓循環(huán)，東盟已成為中國的第一大貿(mào)易伙伴�！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國都是重要循環(huán)對象。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍表示，有充分證據(jù)證明，在中國加入世界貿(mào)易組織后近20年時間里，全球形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系其實(shí)對中國更有利。麥肯錫的報(bào)告明確提出，中國對世界經(jīng)濟(jì)的依賴在降低，但同時世界對中國經(jīng)濟(jì)的依賴卻在增加。世界其他國家對中國經(jīng)濟(jì)依賴性逐步增強(qiáng)，這反映出中國作為一個市場，作為一個生產(chǎn)的供應(yīng)國，作為一個資本的重要輸出國，影響力、重要性都在上升。

　　大部分國內(nèi)智庫專家認(rèn)為，中國從這個世界上最大規(guī)模的生產(chǎn)國——世界工廠到最大的消費(fèi)市場轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)在4億中等收入群體變成2035年的8億，這是高質(zhì)量發(fā)展的需要，必須要以消費(fèi)、內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動，從要素投入到制度性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這是一個發(fā)展規(guī)律，所以中國提出了從參與到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的思路轉(zhuǎn)變。

　　熱詞盤點(diǎn)——“脫貧攻堅(jiān)”實(shí)現(xiàn)“全面小康”

　　2020年正值脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，世紀(jì)疫情的“突襲”給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增加了不小的難度。隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，中國832個貧困縣全部脫貧。智庫專家表示，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利標(biāo)志著全球減貧努力的重要里程碑。

　　監(jiān)測顯示，中國堅(jiān)持不懈的減貧努力，使得基尼系數(shù)從2008年的峰值0.491下降至2019年的0.465。在第十三個五年規(guī)劃期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比繼續(xù)縮小，2019年為2.64比1，較2015年的2.73比1有所改善。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副巡視員、研究員秦中春表示，扶貧問題是世界性問題和歷史性問題。做好新時期扶貧工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要提高對問題本身的認(rèn)識，完善和創(chuàng)新政策措施，從助力貧困勞動者增收入手，聚焦機(jī)會、能力、努力、權(quán)益和保障，加強(qiáng)公共管理服務(wù)，激勵個人勤奮努力，建立解決問題的良好機(jī)制，確保在解決問題的同時不產(chǎn)生新問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高政策措施的合理性，提高稀缺資源配置效率，提高減貧效果的可持續(xù)性。

　　中國的脫貧經(jīng)驗(yàn)也引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。來自美西歐的部分專家表示，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為包括聯(lián)合國在內(nèi)的發(fā)展機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略制定提供參考，以便更好地吸引和利用資源來實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧計(jì)劃。此外，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，比聯(lián)合國2030年議程確定的目標(biāo)提前10年實(shí)現(xiàn)。中國的成就釋放了大量資源，這些資源可以投入到全世界更需要接受幫助的地區(qū)。