11月新增就業(yè)已超額完成全年目標(biāo)；GDP增速逐季回升，在全球率先實現(xiàn)正增長；全年經(jīng)濟總量將跨過100萬億元大關(guān)，人均GDP突破1萬美元……2020年，面對百年不遇的新冠肺炎疫情沖擊，在世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最深度衰退的背景下，中國經(jīng)濟交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊的答卷。

　　展望2021年，在多家權(quán)威機構(gòu)看來，“中國經(jīng)濟全年增速在7%到9%左右”是大概率事件。專家認為，這主要是基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致的數(shù)字現(xiàn)象，面對紛紜復(fù)雜的外部環(huán)境，不應(yīng)盲目樂觀。但穿越“數(shù)字幻象”，新的一年，在新發(fā)展格局引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟將迎來的一些新變化、新氣象依然值得期待。

　　2021年中國經(jīng)濟將迎“開門紅”

　　“步入2021年，中國統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展的效果將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，并持續(xù)向常態(tài)化水平回歸。”在記者調(diào)研的多位經(jīng)濟學(xué)家、市場分析人士、國際權(quán)威機構(gòu)看來，這將是未來一年，中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

　　在這樣的主旋律下，2021年中國經(jīng)濟全年增速大概率在7%到9%左右，季度GDP增速將呈現(xiàn)陡峭的前高后低走勢。這一判斷，在理論界和市場投資者之間已成共識。

　　由中國人民大學(xué)校長劉元春等聯(lián)合撰寫的《2020-2021年中國宏觀經(jīng)濟報告》顯示，2021年由于經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇和基數(shù)因素，各類宏觀參數(shù)將全面反彈，全年GDP實際增速預(yù)計將達到8.1%，并呈現(xiàn)出嚴(yán)重的前高后低的運行態(tài)勢，預(yù)計2021年一季度將達到11.4%，到第四季度將下滑到5.4%左右。

　　南華期貨研究所分析人員馬燕、戴朝盛等也表示，2021年，中國全年經(jīng)濟增速預(yù)計達8%以上。在增長節(jié)奏上，一季度在疫情期間的低基數(shù)效應(yīng)下，當(dāng)季GDP 增速或躍至18%以上，隨后基數(shù)效應(yīng)減弱，GDP增速逐季走低、斜率較為陡峭，截至四季度，當(dāng)季GDP增速或回歸至“十四五”期間的潛在增速附近。

　　天風(fēng)證券首席宏觀分析師宋雪濤等的預(yù)測相對于當(dāng)前主流預(yù)期還要更高一些。宋雪濤等預(yù)計，2021年，中國實際GDP同比增長9.1%，對應(yīng)2020至2021年年均復(fù)合增速為5.7%；名義GDP同比增長11.0%，對應(yīng)年均復(fù)合增速6.9%。節(jié)奏上，隨著基數(shù)的逐季提升，預(yù)計4個季度實際GDP同比增速分別為：20.2%、8.3%、6.3%、4.6%。

　　而國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織、亞洲開發(fā)銀行等，對于2021年的中國經(jīng)濟增速則分別給出了8.2%、7.9%、8.0%、7.7%的預(yù)測。

　　“2021年穩(wěn)增長壓力不像往年那么大，這就形成一個難得的時間窗口，要用好這個時間窗口。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀說。

　　增長動能將形成更高水平的新平衡

　　從推動經(jīng)濟增長的動能看，專家認為，不同于2020年的強生產(chǎn)、弱消費的復(fù)蘇格局，2021年在新發(fā)展格局引領(lǐng)下，投資、消費、出口、生產(chǎn)等支撐經(jīng)濟發(fā)展的動能，將形成更高水平的新平衡。

　　2020年12月閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對此已作出明確部署。會議要求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

　　具體到需求側(cè)，會議將“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”，作為明年八項重點任務(wù)的第三項。會議提出，形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。

　　“2019年我國居民消費率為39%，低于60%左右的世界平均水平。我國消費潛力巨大。有效擴大內(nèi)需，釋放超大規(guī)模市場潛力，需要完善政策，要在合理引導(dǎo)消費、投資等方面進行有效的制度安排。”韓文秀說。

　　專家預(yù)計，2021年，在一系列擴內(nèi)需、促消費政策引導(dǎo)下，需求側(cè)三駕馬車也將迎來新平衡。

　　馬燕等認為，2021年消費全年增速或升至兩位數(shù)以上。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)也將呈現(xiàn)出制造業(yè)起、房地產(chǎn)降、基建持穩(wěn)的“蹺蹺板”格局，制造業(yè)投資接力基建和房地產(chǎn)成為2021年投資增速的主力軍。而凈出口則隨著新冠肺炎疫苗的接種和海外經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇呈現(xiàn)出口維持強勢、進口邊際修復(fù)的態(tài)勢，總體貿(mào)易順差或逐步收窄。

　　劉元春等預(yù)計，2021年，固定資產(chǎn)投資、消費增速將分別達到9.1%和10.1%，出口增速在全球疫情得到控制和世界經(jīng)濟復(fù)蘇影響下，或?qū)⒊霈F(xiàn)小幅回落。

　　宋雪濤等則認為，出口的高景氣可能還會維持1到2個季度，但如果2021年海外疫情得到有效控制，則二季度后發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體的先后復(fù)蘇將對國內(nèi)出口形成“逆風(fēng)”。

　　從供給側(cè)來看，2021年，科技創(chuàng)新在提升全要素生產(chǎn)率方面或有“新氣象”。

　　中央經(jīng)濟工作會議要求，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。同時，會議將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”分別作為明年重點工作任務(wù)的第一、第二項，對于科技創(chuàng)新的重視可見一斑。

　　中國金融四十人論壇青年研究員朱鶴認為，明年的新氣象主要會體現(xiàn)在各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

　　“科技創(chuàng)新目的是提高全要素生產(chǎn)率。”國金證券首席宏觀分析師邊泉水表示，單純依靠增加要素數(shù)量驅(qū)動經(jīng)濟增長的“外延型”經(jīng)濟增長方式已經(jīng)無法滿足我國的需求，需要依靠科技創(chuàng)新將我國轉(zhuǎn)為“內(nèi)涵型”增長模式。

　　此外，值得一提的是，供給側(cè)的新氣象離不開需求側(cè)的投資牽引。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，明年要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，要擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資等。

　　邊泉水認為，明年軟件、精密機械、精細化工、先進機器人技術(shù)、新材料、航空航天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。

　　保持經(jīng)濟高質(zhì)量復(fù)蘇仍需“沉住氣”

　　站在年終歲尾展望來年景象，盡管前景明亮可期，但仍不能盲目樂觀。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。

　　近期英國等多國發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒變異，部分國家疫情強勢反彈，重新啟動封鎖，國內(nèi)部分地區(qū)再現(xiàn)散發(fā)病例更給人們敲響了警鐘。

　　應(yīng)該意識到，明年經(jīng)濟的高增長只是基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致的數(shù)字現(xiàn)象。“數(shù)字好看，日子未必好過。同時經(jīng)濟發(fā)展也面臨較多內(nèi)部和外部的不確定性，而且上述預(yù)測也并不是板上定釘?shù)摹！表n文秀強調(diào)，在明年可能比較好看的宏觀數(shù)據(jù)背后，微觀層面可能并沒有那么光鮮。許多中小企業(yè)經(jīng)歷了疫情沖擊，可以說是大病初愈，需要持續(xù)的政策支持來恢復(fù)元氣。

　　正因如此，中央經(jīng)濟工作會議指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效。

　　宋雪濤等認為，2021年的宏觀政策力度將較2020年有所收斂，但政策整體方向不會過緊。

　　劉元春等則提示，要多角度多層次對2021年宏觀經(jīng)濟運行的狀態(tài)進行科學(xué)研判，高度關(guān)注微觀市場主體績效的邊際改善情況、就業(yè)市場狀況、各類環(huán)比數(shù)據(jù)的變化等，以綜合研判確定政策退出的節(jié)奏和路徑。