國(guó)家發(fā)改委近日舉行1月例行新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿在發(fā)布會(huì)上介紹，去年末全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.68億噸的歷史最高水平，電力供應(yīng)持續(xù)平穩(wěn)，天然氣資源供應(yīng)較為充足，預(yù)計(jì)2022年全國(guó)用電量及最高用電負(fù)荷仍將較快增長(zhǎng)。

　　李云卿表示，今年春節(jié)，將指導(dǎo)產(chǎn)煤省區(qū)及煤炭生產(chǎn)企業(yè)保持正常產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)，確保民生用能和北京冬奧會(huì)的能源供應(yīng)。

　　2021年9月底，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)煤炭電力供應(yīng)偏緊情況。隨后，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)多日發(fā)文保供應(yīng)，釋放的信號(hào)引發(fā)外界關(guān)注。此后，我國(guó)電價(jià)機(jī)制、煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制迎來(lái)多年未有的大調(diào)整。

　　此輪電力供應(yīng)緊張主要是供需兩端都出現(xiàn)了一些新情況。用電方面，隨著各領(lǐng)域開(kāi)足馬力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用電需求快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)全社會(huì)用電量8.31萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)7.1%，比 “十三五”時(shí)期年均增速高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)最高用電負(fù)荷11.92億千瓦，比上年增長(zhǎng)10.8%。供電方面，由于電力的上游的煤炭?jī)r(jià)格大漲并出現(xiàn)供應(yīng)緊張，導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)電緊張。

　　隨著保供穩(wěn)價(jià)措施密集落地，當(dāng)前我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)如何？李云卿表示，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格已回歸合理區(qū)間，電廠存煤達(dá)到歷史同期最高水平，電力供應(yīng)持續(xù)平穩(wěn)。截至1月16日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。此外，天然氣資源供應(yīng)也較為充足。

　　春節(jié)臨近加之北京冬奧會(huì)開(kāi)幕在即，國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，確保能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。指導(dǎo)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)銷(xiāo)售及發(fā)運(yùn)，做好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接。提高煤電、燃?xì)鈾C(jī)組的頂峰能力，提升新能源發(fā)電出力。推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進(jìn)口安全穩(wěn)定。李云卿強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決守住民生用能底線，確保群眾溫暖過(guò)冬，同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　對(duì)今年的電力形勢(shì)，李云卿表示，經(jīng)過(guò)綜合研判，預(yù)計(jì)2022年全國(guó)用電量及最高用電負(fù)荷仍將較快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和等多個(gè)目標(biāo)，對(duì)電力保供提出了更高要求。

　　燃煤發(fā)電仍然是我國(guó)最主要的發(fā)電方式，去年9月份的這次電力供應(yīng)緊張中，風(fēng)電、水電等其他發(fā)電方式并沒(méi)能及時(shí) “補(bǔ)臺(tái)”，暴露出我國(guó)在其他電力能源建設(shè)方面的不足。同時(shí)，過(guò)于依賴燃煤發(fā)電也不利于雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　李云卿表示，國(guó)家發(fā)改委將加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各類(lèi)電源的保供作用。同時(shí)，推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造 “三改聯(lián)動(dòng)”，將在役機(jī)組供電煤耗均降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，發(fā)揮煤電機(jī)組的支撐性、調(diào)節(jié)性作用。

　　我國(guó)執(zhí)行的是電網(wǎng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，這樣的好處是可以做到余缺互濟(jì)、峰谷互補(bǔ)。國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)跨省區(qū)輸電通道加快核準(zhǔn)，盡早開(kāi)工、盡早投產(chǎn)，提升大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力。同時(shí)，在跨省區(qū)電力調(diào)度方面，將建立健全市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)供需總體平衡。

　　除供給端的調(diào)整完善外，在需求端，國(guó)家發(fā)改委將指導(dǎo)各地加強(qiáng)可中斷負(fù)荷資源建設(shè)，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰用電，控制不合理用電需求，堅(jiān)決守住民生用電底線。通過(guò)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用電、節(jié)約用電、錯(cuò)峰用電。

　　作為煤電的上游，煤炭在保供穩(wěn)價(jià)等措施下，供應(yīng)總體有保障。煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)都有明顯提升。生產(chǎn)方面，2021年全國(guó)煤炭產(chǎn)量40.7億噸，有能力保障合理用煤需求。運(yùn)輸方面，去年四季度，國(guó)家鐵路電煤運(yùn)輸同比增長(zhǎng)20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高。銷(xiāo)售方面，通過(guò)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋，各地重點(diǎn)用煤均有保障，初步統(tǒng)計(jì)，目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸。(姜慧梓 李彬)

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)