為了更好的貫徹、執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者以及執(zhí)法部門、檢測(cè)部門和新聞媒體等共同了有關(guān)解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，保護(hù)消費(fèi)者的健康，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，由國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)主辦、北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心承辦的“食品容器、包裝材料最新標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)動(dòng)態(tài)交流發(fā)布會(huì)”于2009年11月29-30日在北京溫都水城召開。

　　出席此次會(huì)議的有北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織代表以及新華社、BTV公共、中國(guó)法制報(bào)、中國(guó)食品報(bào)、中國(guó)包裝報(bào)、中國(guó)食品質(zhì)量報(bào)、首都食品安全周刊、京華時(shí)報(bào)、央視網(wǎng)等多家新聞媒體，共同學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

        國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)資源部王鵬部長(zhǎng)首先對(duì)全國(guó)限制塑料購(gòu)物袋政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了介紹，緊接著對(duì)一次性快餐盒、密胺餐具、保鮮膜、紙杯等制品市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行了報(bào)告。會(huì)上，王鵬部長(zhǎng)以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》發(fā)布兩周年、實(shí)施三個(gè)月的《關(guān)于開展食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證無(wú)證查處工作的公告》及密胺餐具新標(biāo)準(zhǔn)《食品容器、包裝材料用三聚氰胺—甲醛成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9690-2009）、12月1日起實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB 10457-2009）和《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》（GB 18006.1-2009）等政策、標(biāo)準(zhǔn)為背景，總結(jié)了北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心對(duì)全國(guó)“限塑令”執(zhí)行情況與北京連鎖超市及市場(chǎng)快餐盒、密胺餐具、保鮮膜、紙杯等制品的調(diào)查情況，對(duì)食品包裝行業(yè)今后的發(fā)展方向做以全面分析，并提出了獨(dú)到的對(duì)策及建議。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》發(fā)布即將兩周年，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心受國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)委托，對(duì)我國(guó)限塑情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：我國(guó)大中型超市限塑令執(zhí)行情況比較樂(lè)觀，北京和杭州等地區(qū)的大中型超市限塑令執(zhí)行情況最好；然而，一些設(shè)施條件較差、管理混亂的市場(chǎng)，限塑令執(zhí)行情況卻并不盡如人意，部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)限塑令執(zhí)行率僅兩成；另外，還有些地區(qū)已無(wú)限塑痕跡，限塑令淪為限塑“零”。因此，建議質(zhì)檢部門、工商部門、商務(wù)部門等八個(gè)部委應(yīng)明確職責(zé)，加大監(jiān)管力度，對(duì)于違反限塑令的企業(yè)或經(jīng)銷商堅(jiān)決不能手軟；同時(shí)建議市場(chǎng)部門應(yīng)采取“三指定”措施，即：指定企業(yè)、指定產(chǎn)品、指定經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)鼓勵(lì)政府、協(xié)會(huì)聯(lián)手，“授牌嘉獎(jiǎng)樣板市場(chǎng) 黃牌警告最差市場(chǎng)”，讓樣板市場(chǎng)嘗到甜頭、違規(guī)市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)損失；最后提出我國(guó)限塑需要政策，減塑需要行動(dòng)，堅(jiān)持走“教育宣傳為先導(dǎo)、政府執(zhí)法為核心、市場(chǎng)管理為主要手段、產(chǎn)品替代為補(bǔ)充措施”綜合治理之路，逐漸從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品替代轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)觀念與消費(fèi)行為的替代，并使人人樹立“環(huán)境保護(hù)，我的責(zé)任”的信念并付諸行動(dòng)。

　　在新標(biāo)準(zhǔn)《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB10457-2009）于2009年12月1日起正式實(shí)施之際，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心受國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)委托對(duì)北京市保鮮膜市場(chǎng)情況進(jìn)行全面調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：連鎖超市內(nèi)雖然只銷售有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的PE保鮮膜，但是生鮮部以及果疏市場(chǎng)的使用卻是以沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的PVC保鮮膜為主。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)不但大量公開銷售PVC保鮮膜，且部分既未獲生產(chǎn)許可證又無(wú)如任何標(biāo)識(shí)的PE保鮮膜仍在大量銷售。雖然新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，會(huì)對(duì)PE保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)造成一定的沖擊，但是從食品安全以及環(huán)境保護(hù)角度看，PVC保鮮膜只是過(guò)渡型產(chǎn)品，將會(huì)被其他更安全環(huán)保的保鮮膜替代。目前，PE保鮮膜生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，在功能上完全可以替代PVC保鮮膜。況且，PVC保鮮膜的回收處理難度很大，不像PE保鮮膜能通過(guò)焚燒或回收手段進(jìn)行處理。因此PE保鮮膜將是未來(lái)保鮮膜的主要發(fā)展方向。

　　2009年12月1日，密胺餐具新標(biāo)準(zhǔn)《食品容器、包裝材料用三聚氰胺—甲醛成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9690-2009）實(shí)施三個(gè)月，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心受國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)委托，對(duì)北京10家連鎖超市與10家批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)銷售的密胺餐具進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：截止至2009年11月，全國(guó)近千家仿瓷餐具生產(chǎn)企業(yè)獲得QS生產(chǎn)許可的企業(yè)只有68家。其中，連鎖超市密胺餐具標(biāo)識(shí)清晰、質(zhì)量有保證。但是農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)密胺餐具無(wú)標(biāo)識(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分劣質(zhì)密胺餐具仍大量銷售。另外，一些使用脲醛樹脂生產(chǎn)密胺餐具變身“置物盤”，同正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的密胺餐具一同銷售，危害消費(fèi)者安全。報(bào)告中還提到，質(zhì)量合格的密胺餐具對(duì)人體并無(wú)危害，消費(fèi)者大可不必談“胺”色變，只需按照產(chǎn)品說(shuō)明使用，就可以保證健康安全。

　　新標(biāo)準(zhǔn)《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》（GB18006.1-2009）將于2009年12月1起正式實(shí)施，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心受國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)委托對(duì)北京市一次性塑料餐具市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自從國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)食品用塑料制品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度之后，一次性塑料餐具質(zhì)量有了明顯提高，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家明令淘汰十年的一次性發(fā)泡塑料餐盒以及一些劣質(zhì)有毒非發(fā)泡塑料餐盒仍在市場(chǎng)內(nèi)銷售。目前，我國(guó)每年的一次性塑料餐盒的需求約為150億只，其中90%以上為塑料餐盒。這些餐盒中，獲得QS生產(chǎn)許可證且質(zhì)量合格的僅占50%，其余一半為一次性發(fā)泡塑料餐盒或其他劣質(zhì)餐盒。就北京而言，合格率由過(guò)去不足5成已提高到現(xiàn)在7成左右。劣質(zhì)餐盒正因?yàn)橄�費(fèi)者食品安全意識(shí)的不斷提高而慢慢淡出市場(chǎng)，一次性快餐餐盒也向著密封性、透明性、防燙性等多功能方向發(fā)展。安全性能好，回收利用價(jià)值高的一次性塑料餐具將成為未來(lái)市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，可降解塑料餐具將因其安全性能和使用性能差而失去政策支持和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于開展食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證無(wú)證查處工作的公告》已正式實(shí)施3個(gè)月，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心受國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)委托，對(duì)北京10家大型連鎖超市及10家農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)一次性紙杯獲證情況進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)連鎖超市未獲QS生產(chǎn)許可證紙杯均已下架，但是市場(chǎng)上仍有未獲證、劣質(zhì)紙杯銷售。食品用紙包裝、容器等制品無(wú)證查處工作實(shí)施至今，收到了很好的效果。截止至2009年11月，全國(guó)食品用紙包裝、容器等制品獲證企業(yè)共307家，其中紙杯獲證企業(yè)153家。從實(shí)施至今僅5個(gè)月時(shí)間里，就有91家紙杯生產(chǎn)企業(yè)獲得了QS生產(chǎn)許可證。同時(shí)，報(bào)告中還提到2009年11月2日北京市市政市容管理員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于向社會(huì)征求對(duì)北京市生活垃圾“零廢棄”管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)（試行）意見的通知（征求意見稿）》。該管理辦法以北京為試點(diǎn)，從黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商場(chǎng)、賓館飯店、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、度假村、居住小區(qū)等地著手，開展生活垃圾“零廢棄”管理。鼓勵(lì)商場(chǎng)餐飲區(qū)不提供無(wú)償?shù)囊淮涡钥觳秃小⒁淮涡钥曜蛹耙淮涡运�杯；黨政機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、賓館、度假村、公園等餐飲區(qū)不提供一次性快餐盒、一次性筷子、一次性水杯、一次性牙刷、一次性刮胡刀、一次性洗漱等用品。《管理辦法》中要求黨政機(jī)關(guān)“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色采購(gòu)、綠色辦公、綠色用餐等；學(xué)校“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色教學(xué)、綠色用餐等；賓館飯店“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色酒店理念；公園“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)園內(nèi)商戶和游覽參觀者通過(guò)各種形式進(jìn)行垃圾“零廢棄”宣傳教育，引導(dǎo)其配合工作；商場(chǎng)“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依照遵循綠色采購(gòu)原則，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)商戶“凈菜進(jìn)城”和遵循“限塑”條例；度假村“零廢棄”試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色度假。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和度假村應(yīng)當(dāng)突出處理好餐廚、果蔬、園林等有機(jī)垃圾。這一政策是將北京的生活垃圾減量化和資源化落到實(shí)處。據(jù)分析，該《管理辦法》有望在明年正式實(shí)施。

　　著名食品包裝與環(huán)保專家、國(guó)家食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅教授應(yīng)日本衛(wèi)生聚氯乙烯協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，于11月27日參加了在東京召開的“世界食品包裝安全最新進(jìn)展”研討會(huì)。研討會(huì)上，董金獅教授就《中國(guó)食品安全法規(guī)及食品包裝最新標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)》進(jìn)行了主題演講，對(duì)《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9685-2008、《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》中食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可的范圍、申報(bào)程序、新研究開發(fā)的食品包裝用添加劑需要提供的資料以及食品包裝最新標(biāo)準(zhǔn)（包括油墨、一次性塑料餐具、保鮮膜）等進(jìn)行了解讀。董金獅對(duì)國(guó)內(nèi)外食品容器、包裝材料及其添加劑存在的安全隱患提出了六點(diǎn)解決建議，其精彩的演講贏得了世界各國(guó)行業(yè)人士的一致好評(píng)。參會(huì)代表主要是政府官員、企業(yè)代表、專家學(xué)者以及律師等，分別來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟、泰國(guó)以及中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，共計(jì)150余人。本次會(huì)議對(duì)各國(guó)食品及食品包裝安全政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛交流，為全球食品安全的推動(dòng)將起到積極的作用。