在經(jīng)過2002年~2008年突飛猛進(jìn)的規(guī)模增長之后，電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在三年內(nèi)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。

　　第一不代表優(yōu)質(zhì)

　　中電聯(lián)秘書長王志軒表示，由于對國外權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解的滯后性，加之從歷史數(shù)據(jù)來看，美國的電力年度裝機(jī)數(shù)據(jù)波動(dòng)性較大，再加上統(tǒng)計(jì)口徑不盡一致，現(xiàn)在給出上述結(jié)論還為時(shí)尚早，只能說是研究者根據(jù)發(fā)展趨勢作出的初步分析。這也是對此信息處理低調(diào)的原因之一。

　　但是，我國對電力裝機(jī)規(guī)模的熱情確實(shí)比前些年大幅降溫，這才是業(yè)內(nèi)對此信息表現(xiàn)低調(diào)的重要原因。在電力發(fā)展速度比較慢的時(shí)代，對裝機(jī)的增長會(huì)特別重視，即使是達(dá)到1億千瓦、3億千瓦的時(shí)候，也會(huì)大張旗鼓地慶祝，而現(xiàn)在我國電力裝機(jī)一路攀升，企業(yè)好像對規(guī)模的增長不感冒了。

　　世界上也是如此，各國電力行業(yè)不是在比規(guī)模，而是比清潔、節(jié)能、效益等，如果我國只有裝機(jī)規(guī)模位居世界第一，而在其他方面與國外沒有可比性，這一消息公布之后，反而可能引起負(fù)面輿論，國際輿論可能認(rèn)為中國對全球環(huán)境的負(fù)面影響過大。“所以，從國內(nèi)外來看，電力企業(yè)都對‘大’失去了興趣，而把更多的注意力放在‘強(qiáng)’上，我們即使今年不是世界第一，明年或者再過幾年在電力規(guī)模總量上也必然是世界第一。但那又能怎樣，大家已經(jīng)沒有興奮感了，總量第一不代表沒有問題，何況按人均計(jì)算只是中等水平。”王志軒說。

　　各方表現(xiàn)更為理性

　　“現(xiàn)在不愿炒作這個(gè)事情，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)也面臨諸多困難。”王志軒說。

　　2008年以來，頂著電煤價(jià)格、國際金融危機(jī)和節(jié)能減排等壓力，電力企業(yè)發(fā)展之路充滿艱辛。目前，既要保證電力供應(yīng)，又要拿出資金來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。發(fā)電企業(yè)一邊要承擔(dān)保障供電安全的責(zé)任，一方面要解決已經(jīng)很棘手的“吃飯問題”。

　　去年電價(jià)調(diào)整，反映出政府也看到了發(fā)電企業(yè)的困難和問題已經(jīng)威脅到其生存發(fā)展。電價(jià)的調(diào)整和地方政府的補(bǔ)貼，讓電力企業(yè)感受到些許溫暖。但是由于力度不夠，問題還是沒有根本解決。

　　迫于市場競爭壓力，電力企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了很大變化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、扭虧增盈意識(shí)比過去強(qiáng)了不知多少倍，現(xiàn)在，電廠領(lǐng)導(dǎo)對廠里的任何事情都對答如流，發(fā)電量、煤耗、優(yōu)劣勢等問題都爛熟于心。“現(xiàn)在環(huán)境不太好，大家干得很辛苦，付出了很多的辛苦勞動(dòng)，但是經(jīng)營還是不很理想。”華電集團(tuán)政策與法律部主任陳宗法說。

　　第一之后的競爭

　　規(guī)模已經(jīng)逼近世界之巔的中國電力工業(yè)，以后該向什么方向去努力?“中國的發(fā)電量位居世界第一，與我們的人口總量有關(guān)，我們?nèi)司�水平還不是第 一，總量第一也是低水平的增長，還有很大的發(fā)展空間。”華東電監(jiān)局局長邱智健向記者表示。

　　過去的某些時(shí)段，五大發(fā)電集團(tuán)熱衷于規(guī)模競爭。近幾年，已經(jīng)從規(guī)模的對比轉(zhuǎn)移到贏利水平的較量。五大發(fā)電集團(tuán)之間競爭還是存在的，但已經(jīng)結(jié)束了以前的無序競爭，以后可能會(huì)是比較理性的競爭。

　　“現(xiàn)在，企業(yè)的工作報(bào)告都是首先關(guān)注企業(yè)利潤。”陳宗法說，幾家集團(tuán)主要考量的是煤耗、加強(qiáng)經(jīng)營管理、發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)、降低資產(chǎn)負(fù)債率。在幾大集團(tuán)的工作報(bào)告中，加強(qiáng)經(jīng)營工作、改變目前贏利水平下降的問題連篇累牘，占到工作報(bào)告的七八成篇幅。

　　對于如此龐大的電力市場，邱智健建議，中國的電力發(fā)展一定要做到因地制宜，不能全國一個(gè)政策。全國的平均數(shù)很難說明各區(qū)域的實(shí)際問題。單憑煤耗來看，全國平均煤耗330克/千瓦時(shí)，華東地區(qū)才290多克/千瓦時(shí)，僅煤耗差別就有30多克/千瓦時(shí)的空間，各地的電力發(fā)展政策要承認(rèn)區(qū)域差別，不能簡單地用平均數(shù)來衡量，包括投資、評(píng)估、建設(shè)都要注意這些問題。

　　“在如此大型的電力規(guī)模中，要牢記不是大就好。”邱智健說，有了智能電網(wǎng)，還是要因地制宜地發(fā)展分布式電源，煤電、氣電、核電發(fā)展并重。他接著說，現(xiàn)在人們說大機(jī)組效率高，實(shí)際上，由于種種原因?qū)е虏糠执髾C(jī)組利用率較低，沒有完全發(fā)揮優(yōu)越性。有些小機(jī)組雖然煤耗稍高，但通過技術(shù)優(yōu)化，在負(fù)荷中心的機(jī)組卻可以減少輸送距離，更經(jīng)濟(jì)更環(huán)保。現(xiàn)在的傾向是什么都要大，對此還是要因地制宜，采取發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)及分布式電源等多種發(fā)電方式。對電力的需求，也要在科學(xué)性、合理性上做些文章。