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出口監(jiān)管使我國(guó)植物提取物出口增長(zhǎng)的速度減緩
2012/9/29 15:14:58 來源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:出口監(jiān)管使我國(guó)植物提取物出口增長(zhǎng)的速度減緩傳統(tǒng)市場(chǎng)拉動(dòng)出口逆境增長(zhǎng)
雖受到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵等外部因素的影響,但由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)植物提取物的剛性需求,今年上半年,我國(guó)植物提取物商品出口多點(diǎn)開花,共出口至107個(gè)國(guó)家和地區(qū)。傳統(tǒng)市場(chǎng)穩(wěn)居前列,亞洲、歐洲和北美洲占到出口總額的89.7%。其中,對(duì)北美出口再度攀升,出口額同比提高38.7%;對(duì)亞洲和歐洲的出口額增幅也分別達(dá)到14.9%和4.7%。而東盟地區(qū)、中東地區(qū)、非洲、拉丁美洲及大洋洲市場(chǎng)表現(xiàn)令人失望,出口額呈現(xiàn)不同程度的下降。
就對(duì)單一國(guó)家出口而言,美國(guó)和日本這兩家老牌勁旅市場(chǎng)繼續(xù)領(lǐng)跑。今年上半年我國(guó)對(duì)美、日植物提取物出口額分別為1.2億美元和1億美元,同比分別增長(zhǎng)37.9%和29.5%;西班牙,墨西哥雖排在出口市場(chǎng)前列,但受歐債危機(jī)侵蝕,以及色素類產(chǎn)品因海關(guān)編碼歸類問題影響而出口受阻,我國(guó)對(duì)上述兩國(guó)植物提取物出口顯著下滑,出口額同比分別下降20.3%和14%。另一方面,我國(guó)對(duì)東盟地區(qū)的新加坡和印度尼西亞的植物提取物出口也出現(xiàn)下跌,出口額同比分別下降13.2%和14.2%。綜觀總體,傳統(tǒng)市場(chǎng)拉動(dòng)出口,功不可沒。因此,我國(guó)植物提取物企業(yè)仍應(yīng)重視傳統(tǒng)市場(chǎng),研究傳統(tǒng)市場(chǎng)的需求所在。
民企穩(wěn)坐出口頭把交椅
今年上半年,我國(guó)有1074家企業(yè)對(duì)外出口植物提取物商品,與去年同期出口企業(yè)數(shù)量相比稍有增加。其中,民營(yíng)企業(yè)出口額占比高達(dá)50.4%,遙遙領(lǐng)先,貢獻(xiàn)最大。“三資”企業(yè)緊隨其后,占比達(dá)到35.4%。我國(guó)植物提取物行業(yè)發(fā)展不到20年,民營(yíng)植物提取物企業(yè)多在缺少“呵護(hù)”的條件下成長(zhǎng)發(fā)展起來,在應(yīng)對(duì)一次又一次的金融“海嘯”的挑戰(zhàn)中不斷壯大。近幾年,他們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),打造國(guó)際品牌,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,已成為我國(guó)植物提取物出口的重要力量。
從植物提取物出口排名來看,上半年出口企業(yè)排名(按出口額排序)前10位的分別是晨光生物、寧波綠之健、上海津村制藥、張家港保稅區(qū)麥福生物制品、北京綠色金可、德信行珠海香精香料、中土畜三利香精香料、沾益縣博浩生物、贛州菊隆高科、青島中椒國(guó)際公司。可以看出,出口商品以天然色素為主的企業(yè)排名靠前。值得一提的是,以高附加值、營(yíng)養(yǎng)保健品原料為主的植物提取物出口企業(yè)排名有所提升。
就出口商品而言,具有單獨(dú)海關(guān)編碼的幾個(gè)植物提取物出口有增有減。其中,桂油需求量劇增,出口額達(dá)0.2億美元,同比增長(zhǎng)504.7%;甘草酸粉、甘草次酸及其衍生物增幅顯著,分別為105.2%和91.8%;甘草汁液及浸膏增幅不高,僅為12.7%。而桉葉油、茴香油和老鴰草油出口額同比有所下降,分別下降了22.2%、25.5%和24.1%。
今年上半年,植物提取物出口雖呈現(xiàn)逆境增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但國(guó)內(nèi)政策性隱憂不得不引起關(guān)注,政策的導(dǎo)向性作用完全可以左右一個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
新政策實(shí)施改變“游戲規(guī)則”
今年上半年,對(duì)我國(guó)植物提取物行業(yè)來說,是多事之秋。我國(guó)植物提取物行業(yè)面臨重重考驗(yàn),植物提取物商品出口可謂是從困境中突圍,從挑戰(zhàn)中崛起。
今年年初,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄(2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《法檢目錄》),對(duì)以往的目錄進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整,使得部分植物提取物產(chǎn)品在原來的植物產(chǎn)品檢疫基礎(chǔ)上,新增加出口商品檢驗(yàn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)(食品添加劑)。新調(diào)整的監(jiān)管條件增加了企業(yè)的檢驗(yàn)成本及檢驗(yàn)時(shí)間。另外,《食品安全法》規(guī)定,食品添加劑必須依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。我國(guó)多數(shù)植物提取物產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)無法申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證(QS證書)。這將直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和植物提取物產(chǎn)品的出口,也將極大地限制行業(yè)的發(fā)展。《法檢目錄》的調(diào)整已在行業(yè)產(chǎn)生極大影響,許多企業(yè)在出口商檢、出口通關(guān)等程序上出現(xiàn)問題,致使出口受阻,產(chǎn)品積壓。且政策出臺(tái)之后,各地方政策實(shí)施與執(zhí)行不一,監(jiān)管方式大有不同,令不少企業(yè)苦不堪言。
另一方面,從4月份起,部分植物提取物商品因海關(guān)編碼歸類問題受到地方海關(guān)的警告或查處。涉及品種包括辣椒紅色素、甜葉菊提取物、綠茶提取物及槲皮素等,其中以辣椒紅色素最具有代表性且影響最大。編碼歸類問題的出現(xiàn)并非偶然,因?yàn)橹参锾崛∥锂a(chǎn)品涉及食品、營(yíng)養(yǎng)保健品、化妝品及醫(yī)藥中間體等多個(gè)行業(yè),具有產(chǎn)品多、規(guī)格多、屬性復(fù)雜等特點(diǎn),故植物提取物商品在出口中涉及使用的海關(guān)編碼較多,部分產(chǎn)品的歸類也很難界定。此次問題的發(fā)生集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,隨著技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的提高、產(chǎn)品成分及用途的改變,以及產(chǎn)業(yè)政策的變更,當(dāng)前出口的商品與幾年前的商品已有本質(zhì)不同,所以在使用編碼出口報(bào)關(guān)時(shí)出現(xiàn)問題。另一方面,同一植物提取物商品在不同海關(guān)申報(bào)所用出口編碼不同,海關(guān)尚未明確統(tǒng)一,并且不同編碼出口退稅不同,企業(yè)在出口該產(chǎn)品時(shí)因使用不同海關(guān)編碼而受到警告或查處。目前,海關(guān)編碼歸類問題給部分出口企業(yè)帶來極大的困擾,使其無所適從,有礙行業(yè)發(fā)展。
出口前景依然看好
今年上半年,雖然行業(yè)發(fā)展遭遇諸多不利問題,出口增速放緩,但未來植物提取物出口前景依然看好。
目前,天然保健產(chǎn)品在全球備受推崇,大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,植物提取物行業(yè)順應(yīng)“天然、健康”的理念,將會(huì)持續(xù)向前發(fā)展。
國(guó)家《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確支持植物提取物行業(yè)發(fā)展,國(guó)際市場(chǎng)也對(duì)我國(guó)植物提取物敞開大門。植物提取物出口保持增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)。
我國(guó)企業(yè)品牌意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng),行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的軌道。以前,植物提取物企業(yè)小、散、亂,缺乏行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)模企業(yè)。現(xiàn)在,該領(lǐng)域已擁有晨光生物和桂林萊茵兩家上市公司和以北京綠色金可、西安皓天為代表的具有優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品及持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)先驅(qū),以及浙江康恩貝制藥集團(tuán)這樣的深入拓展植物提取物領(lǐng)域的多元化企業(yè)。醫(yī)保商會(huì)正積極推動(dòng)植物提取物行業(yè)組成植物提取物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)植物提取物出口的增長(zhǎng),引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。
目前,我國(guó)植物提取物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日臻完善,促使行業(yè)規(guī)范發(fā)展。由醫(yī)保商會(huì)牽頭的《植物提取物國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。未來國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施,將有利于提高我國(guó)植物提取物產(chǎn)品的質(zhì)量,完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律,確保行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)植物提取物產(chǎn)業(yè)伴隨著荊棘和坎坷一路走來,可以說,正是這些困惑與難題,使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)得到了政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等更多的關(guān)注和了解,行業(yè)整體水平不斷提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,植物提取物行業(yè)應(yīng)抓住時(shí)代契機(jī),奮勇向前,再鑄輝煌。
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