今后，鐵路貨運手續(xù)大大簡化，將推行“門到門”全程物流服務(wù)和全程“一口價”收費，同時高鐵快遞業(yè)務(wù)也將推出。分析稱，鐵路貨運改革有利于降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

　　打響市場化改革“第一槍”

　　中國鐵路總公司自3月14日成立，在其成立3個月之際，打響了市場化改革“第一槍”：貨運組織改革。

　　在改革之前，鐵路貨運“門難進、臉難看、手續(xù)繁瑣”，客戶辦理貨運要用一個“請”字，不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門，而且收費項目繁多，收費主體各異，整個過程比較繁雜和缺乏效率。

　　貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù)，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

　　據(jù)中國鐵路總公司運輸局局長程先東介紹，此次改革旨在從根本上改進鐵路貨運服務(wù)，推動鐵路貨運全面走向市場，依托鐵路全天候、大運力、低運價等優(yōu)勢，從整列大宗貨物運輸?shù)礁哞F快遞包裹，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭。

　　此次鐵路貨運改革贏得廣泛關(guān)注。資深物流專家楊達卿在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，此次改革是一次很大的進步，說明鐵路貨運將更注重以市場需求為導(dǎo)向，也標志著鐵路貨運由“生產(chǎn)型”組織服務(wù)向“營銷型”轉(zhuǎn)變，有利于提升自身的競爭力，進一步降低全社會物流總成本，促進整個物流行業(yè)的發(fā)展。

　　“高鐵快遞”包裹成亮點

　　值得注意的是，此次貨運改革中的一大亮點是高鐵快遞業(yè)務(wù)的推出。據(jù)介紹，“高鐵快遞”是利用高鐵確認列車每條高鐵線路每天最早開行的一列不載客動車組和載客動車組列車，提供城際間“當(dāng)日達”或“次晨達”等小件包裹快運服務(wù)。

　　對于“高鐵快遞”的推出，楊達卿對記者表示：“有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)快件運輸80%是用汽運，15%是航空，依靠鐵路等其他形式的還不足5%。目前我國鐵路在大宗商品運輸上占有很大優(yōu)勢，但是在快遞上卻呈現(xiàn)劣勢，在民營企業(yè)和外資企業(yè)的夾擊下，我國鐵路在快遞方面急需改革，開辟新的盈利空間，否則將會被市場淘汰。”

　　數(shù)據(jù)顯示，“高鐵快遞”具有一定的成本優(yōu)勢。據(jù)2012年首嘗“高鐵快遞”業(yè)務(wù)的廣東鐵路局披露，以去年開通試點的廣州南至長沙南高鐵快遞為例，從廣州到長沙，航空方式約為2元/公斤，汽車方式約為0.3-0.4元/公斤，高鐵運價為1.5元/公斤，成本較航空低25%。由于“高鐵快遞”的成本優(yōu)勢，快遞企業(yè)們對其普遍叫好。中通、順豐、韻達等快遞公司在接受媒體采訪時表示，“高鐵快遞”開通后肯定會考慮開展此業(yè)務(wù)，這將減少企業(yè)的成本。

　　楊達卿分析，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，但會對一些區(qū)域性的快遞和航空快遞產(chǎn)生影響，因為其成本比航空快遞要低，所以將與航空搶單，從中分一杯羹。這種新的快遞形態(tài)有利于市場的多元化，健全物流體系，讓消費者享受到更多更好的服務(wù)，這是一件好事。

　　快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇則認為，雖然“高鐵快遞”在成本方面優(yōu)勢明顯，但短期內(nèi)終端消費者還無法享受快遞成本下降帶來的實惠。他表示，日常客運高鐵的貨物裝載量有限，對于實際運輸效果作用不大。如果“高鐵快遞”業(yè)務(wù)要全面開展，需要訂造貨運專列，以及重新改造沿線車站用于裝卸的月臺，因此，“高鐵快遞”短期內(nèi)不會對快遞行業(yè)形成明顯影響。

　　鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)

　　此次貨運改革對于中國鐵路來說意義重大。中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在5月20日召開的全路貨運改革工作會議上表示，貨運是鐵路經(jīng)營收入的主要來源，貨運能否更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場，關(guān)系鐵路生存與發(fā)展大局。這次貨運組織改革，改革力度實實在在，變革內(nèi)容之多、涉及面之廣、影響之深遠，是過去沒有過的，標志著鐵路改革已經(jīng)進入深水區(qū)，任務(wù)十分艱巨。

　　目前，改革面臨種種壓力。值得注意的是，近期鐵路貨運量增速回落，鐵路經(jīng)營壓力的增大也倒逼此次改革。根據(jù)交通部統(tǒng)計，今年以來，鐵路貨運量降幅逐月擴大，其中，4月份鐵路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量下降6.5%和5.4%，降幅較一季度進一步擴大。此外，原鐵道部遺留的2.6萬億元巨額債也成為改革的一大壓力。

　　中國工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢恕接受媒體采訪時稱，在巨額債務(wù)和鐵路貨運不足等因素影響下，此番改革來得非常及時。他指出，此次改革是一舉多得，一方面可以幫助鐵路總公司改善公司經(jīng)營現(xiàn)狀，創(chuàng)造更多的收益，同時能在一定程度上解決供需矛盾。

　　對于未來的鐵路改革，楊達卿表示：“未來鐵路改革仍要以市場為導(dǎo)向，通過不斷整合創(chuàng)新，完善運輸體系和供應(yīng)鏈線條，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)和體驗，同時要積極走出去，參與國際競爭，讓全民享受改革紅利。”