中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2013 國(guó)際煤炭峰會(huì)暨煤炭技術(shù)與裝備發(fā)展論壇 21日在北京召開(kāi)。王顯政在論壇開(kāi)幕式上透露上述信息。

　　煤炭工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的支柱之一。王顯政表示， 十一五 計(jì)劃以來(lái)，煤炭行業(yè)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭行業(yè)的整體面貌發(fā)生了顯著變化，但在新的形勢(shì)下，中國(guó)煤炭工業(yè) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 。

　　近年來(lái)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)兼并重組，全國(guó)煤礦數(shù)量已從2005年的2.48萬(wàn)處減少到2012年的1.4萬(wàn)處左右，單井規(guī)模從平均9萬(wàn)噸增長(zhǎng)到26萬(wàn)噸。截至2012年全國(guó)14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)33億噸，占到全國(guó)總產(chǎn)量的90.4%;7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，總產(chǎn)量達(dá)12.23億噸。 大基地、大集團(tuán)、大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)形成全國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體。

　　不過(guò)，王顯政坦言，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍任重道遠(yuǎn)。他表示，全國(guó)1.4萬(wàn)處煤礦中的1萬(wàn)處都是平均單井規(guī)模每年不足10萬(wàn)噸的小型煤礦。企業(yè)布局趨同、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低下等問(wèn)題仍較嚴(yán)重， 現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨技術(shù)、人才等方面制約 。

　　要著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，打造中國(guó)煤炭工業(yè)升級(jí)版。 王顯政呼吁，政府與企業(yè)應(yīng)合力加快產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)煤炭業(yè)升級(jí)換代。

　　王顯政表示，為適應(yīng)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的要求，下一步應(yīng)當(dāng)完善煤炭業(yè)退出機(jī)制，提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平;堅(jiān)持以發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為載體，支持煤電一體化、煤焦化一體化發(fā)展，促進(jìn)煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)利用方式變革。

　　國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，并控制煤炭消費(fèi)總量。為此，王顯政建議，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)廣泛推行煤炭綠色開(kāi)采，建設(shè)美麗礦山;樹(shù)立科學(xué)產(chǎn)能理念，根據(jù)礦區(qū)資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理確定煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度， 以最小的生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)獲取最大的資源效益 。

　　他同時(shí)倡議，在有條件的礦區(qū)推行煤礦充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)，減緩或控制煤炭開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng);因地制宜實(shí)施礦區(qū)生態(tài)再建工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國(guó)煤炭業(yè)市場(chǎng)化改革始于2005年，那時(shí)起逐步取消了政府主導(dǎo)的煤炭訂貨制度，到2013年又取消了煤炭重點(diǎn)合同，并實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌。目前，全國(guó)已建成區(qū)域性煤炭市場(chǎng)交易中心31個(gè)，并將建成全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系;大型煤炭企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化，多元投資機(jī)制已初具雛形。王顯政表示，中國(guó)煤炭業(yè)市場(chǎng)化改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市場(chǎng)機(jī)制正不斷健全和完善。

　　他建議，下一步應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以深化煤炭市場(chǎng)化改革為動(dòng)力，加強(qiáng)全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)，健全煤炭?jī)?chǔ)配體系，發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)由規(guī)模、速度型向質(zhì)量、效益型發(fā)展。

　　王顯政同時(shí)指出，由于當(dāng)前中國(guó)煤礦產(chǎn)能建設(shè)超前3億噸左右，在國(guó)家淘汰其他依靠煤炭的落后產(chǎn)能的背景下，短期供應(yīng)寬松與長(zhǎng)期總量不足的矛盾還將存在。

　　近年來(lái)，我們特別加大了對(duì)外開(kāi)放的步伐。 王顯政強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作的重要性。中國(guó)在成為進(jìn)出口量占全球近1/4的最大煤炭進(jìn)口國(guó)的同時(shí)，亦在不斷加大 走出去 的力度。近幾年來(lái)兗礦集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)、神華集團(tuán)等大型煤企積極與澳大利亞、加拿大、印尼等國(guó)合作開(kāi)發(fā)煤炭資源項(xiàng)目并取得可喜進(jìn)展。中煤裝備和鄭煤機(jī)等公司的設(shè)備已出口至俄羅斯、美國(guó)和印度等主要產(chǎn)煤國(guó)家， 今年中國(guó)煤炭進(jìn)口量有望突破3萬(wàn)億噸。