本周一(5月12日)，中國石油天然氣股份有限公司與國家開發投資公司、中國中化股份有限公司以及重慶市國土房管局聯合簽署了合作投資成立重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司合作意向書，上述四方將聯手探索“合作、共贏”的頁巖氣勘探開發新模式。

　　對此，業內人士表示，這是我國頁巖氣開發領域的又一重大突破。根據合作意向書，上述四方將整合資源、資金、技術、管理優勢，實現優勢互補、協調聯動，從而高效推動中石油在重慶頁巖氣區塊的勘探開發，力爭在短時間內實現頁巖氣勘探開發大突破。不僅如此，重慶地區合作區塊范圍內頁巖氣資源勘探開發、生產、銷售，也將由該公司負責。

　　無獨有偶，就在中石油進軍頁巖氣消息發布的第二天，由中石化此前實施的中國第一口頁巖氣井——焦石壩也傳來了令人振奮的消息。據媒體報道，截至5月13日，這口在中國率先實現規�；�、商業化生產的頁巖氣井——焦頁1HF井迎來穩產532天;預計2017年將建成100億立方米氣田，相當于1000萬噸級大型油田。業內人士表示，焦石壩實戰，推動了中國頁巖氣資源評價、工藝技術體系和裝備研發制造等取得重大進展，目前國內已完全掌握最核心的長水平井分段壓裂技術，自主研發的3000型壓裂車已達到世界壓裂裝備領先水準。

　　“該項目取得全面大突破，非常振奮，所有的技術和裝備源于國內。”中國能源網首席信息官韓曉平表示，目前，中國是繼美國之后，另一個完全掌握頁巖氣勘探開發技術和全部裝備制造的國家。韓曉平稱，僅僅開發了263平方公里，2015年頁巖氣就可以達到50億立方米的產能，整個四川盆地幾萬平方公里有頁巖，全中國600萬平方公里分布有頁巖，其中頁巖氣資源134萬億立方米，可采儲量25~36萬億立方米。

　　作為最具潛力的傳統能源替代者，頁巖氣能同時替代煤和油，發展潛力巨大。不僅如此，我國是全球頁巖氣儲藏量最豐富的國家之一。

　　在此背景下，頁巖氣的開發得到我國的高度重視。2013年10月30日，國家能源局發布《頁巖氣產業政策》，將頁巖氣納入戰略性新興行業，并將對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、增值稅、所得稅等一系列稅收激勵政策。同時，國家能源局發布的《頁巖氣發展規劃(2011年～2015年)》指出，到2015年，國內頁巖氣產量將達到65億立方米，2020年力爭實現600億立方米~1000億立方米。

　　事實上，頁巖氣開發趕上的不僅是技術上的優勢和政策上的東風。種種跡象表明，頁巖氣開發還將受益于油氣領域的國企改革。以中石化為例，其在下游零售端引入民資的混合制探索已成為央企國資改革的試水之作。而據業內人士分析，中石化出售下游加油站30%權益所得的資金很可能會被投入到頁巖氣業務。中石化董事長傅成玉此前曾表示：“來自外部投資者的新資金將被用來調整資本結構，進一步開發頁巖氣田，投資在環境和安全方面以及升級油品質量。”

　　中石油在國資改革的動作而同樣不甘人后。5月12日晚間，中國石油發布公告稱，公司董事會通過《關于設立中石油東部管道有限公司及產權轉讓相關事宜的議案》。根據該議案，中石油擬以西氣東輸管道分公司管理的西氣東輸一、二線相關的資產及負債以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債，出資設立東部管道公司。

　　東部管道公司擬在上海市浦東新區注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。之后中石油擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%股權，公司將以經集團備案的股權評估結果為基準確定轉讓價格，轉讓后公司不再持有東部管道公司任何股權。

　　這是繼今年2月份中石化宣布將引入社會和民營資本共同經營其油品銷售業務后，大型國企為配合中央推進混合所有制改革的另一重要舉措。“繼中石化銷售業務重組后，中石油管網改革進一步深化。”申銀萬國分析師林開盛稱，中石油已在逐步兌現“著力打造油氣管道、未動用儲量和頁巖氣、煉油化工、海外油氣業務等合資合作平臺”的承諾。

　　受中石油推進混合所有制改革影響，本周二油氣改革概念股大漲，其中泰山石油、廣聚能源兩只個股漲停。華泰證券分析師潘俐俐表示，油氣行業這條產業鏈大致可以分為上、中、下游三個部分，國家政策的傾斜點主要集中在油氣行業上游的勘探、生產領域，特別是頁巖氣等非常規油氣的勘探。潘俐俐稱，掌握非常規油氣勘探技術的民營企業將是整體油氣行業產業鏈中的最大受益者，建議重點關注相關企業。

　　安信證券分析師鄒潤芳也認為，油氣裝備服務板塊前期回調幅度較大，主要受“兩桶油”資本開支增速放緩和市場風格轉換的影響，但隨著非常規油氣加快開發，中國將成為全球新興的最大油服市場，看好頁巖氣開發加速及國內油服市場化改革加速，民營油服企業面臨歷史性機遇。