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油氣改革延伸至上游 三桶油原油進(jìn)口壟斷將破
2014/6/6 10:35:38 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:油氣改革延伸至上游 三桶油原油進(jìn)口壟斷將破■本報(bào)記者 李春蓮近日,有消息稱,廣匯能源申請(qǐng)的原油進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)和配額有望獲批,這讓一直被該領(lǐng)域拒絕的民企頗為興奮。
有分析師稱,如果該公司拿到上述資質(zhì),則意味著我國原油進(jìn)口的“玻璃門”被沖破,三桶油石油壟斷有望破局。
此外,廣匯能源也在申請(qǐng)石油勘探資質(zhì)。還需要注意的是,有消息稱,國家能源局最快有望于6月份向多家企業(yè)頒發(fā)石油勘探開發(fā)資質(zhì)牌照,發(fā)放數(shù)目或達(dá)5個(gè)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,之前一直對(duì)民資保持封閉的上游才是油氣行業(yè)的核心領(lǐng)域,上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)的開放對(duì)于油氣改革來說意義重大。如果真能向民企放開石油勘探資質(zhì),將打破上游被壟斷的的格局。
原油進(jìn)口權(quán)限破冰
昨日,有消息稱,廣匯能源申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口經(jīng)營權(quán)與配額已獲得國務(wù)院批準(zhǔn),但正式批文目前還沒有下發(fā)到公司。
有廣匯能源人士稱,盡管公司申請(qǐng)的原油進(jìn)口資質(zhì)和配額獲批可能性非常大,但批準(zhǔn)文件仍未到手,公司方面也在耐心等待中,一旦拿到,公司將第一時(shí)間發(fā)布公告。
今年2月份,廣匯能源曾發(fā)布公告稱,控股子公司新疆廣匯石油有限公司根據(jù)已獲得的境外油氣資源及勘探開發(fā)能力,正在申請(qǐng)?jiān)头菄匈Q(mào)易經(jīng)營權(quán)及相應(yīng)配額,但最終審批手續(xù)仍在辦理過程中。
如果廣匯能源獲得原油進(jìn)口權(quán),將是我國第一家獲得該資質(zhì)的民企。
卓創(chuàng)資訊分析師陳晴向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,這意味著我國原油進(jìn)口的“玻璃門”被沖破,三桶油的石油壟斷將破局。
根據(jù)我國現(xiàn)有相關(guān)政策,原油進(jìn)口分國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易兩種,擁有國營貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)目前只有5家,具有原油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè),主要是三大油企的關(guān)聯(lián)公司,以及中化工集團(tuán)、珠海振戎。
目前共有22家企業(yè)擁有原油非國營貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì),2012年-2014年中國對(duì)這部分貿(mào)易的配額是2910萬噸/年。但這些配額的年完成量數(shù)字則沒有公布。同時(shí),進(jìn)口原油需要有中石油或中石化[微博]的排產(chǎn)計(jì)劃才能通關(guān)并獲得鐵路運(yùn)力。
值得注意的是,2013年,廣匯能源下屬子公司通過海外收購等方式,獲得了哈薩克斯坦齋桑油氣區(qū)塊原油資源量11.639億噸,以及哈薩克斯坦南伊瑪謝夫油氣項(xiàng)目原油儲(chǔ)量2.1億噸。
陳晴表示,雖然目前對(duì)于廣匯能源進(jìn)口原油進(jìn)入國內(nèi)后如何經(jīng)營尚無定論,但考慮國內(nèi)民營企業(yè)油品升級(jí)步伐落后和原料缺口大、產(chǎn)能利用率低等問題,預(yù)計(jì)廣匯能源的進(jìn)口原油將有部分流入地方煉廠。
上述廣匯能源人士也表示,在拿到進(jìn)口權(quán)和配額的初期,公司將同國內(nèi)煉廠進(jìn)行合作,銷售這些海外原油,而銷售對(duì)象主要是正在等待國家松綁進(jìn)口原油使用資格的地方煉廠。
陳晴則認(rèn)為,如果此次原油進(jìn)口資質(zhì)落實(shí),可直接將其擁有的海外油氣資源運(yùn)回國內(nèi),意味著廣匯能源將形成從上游勘探到下游銷售的全能產(chǎn)業(yè)鏈。
油氣改革延伸至上游
需要注意的是,日前,有消息稱,新疆目前已劃分三大油氣塊供地方及民營企業(yè)招投標(biāo)。而國家能源局最快有望于6月份向多家企業(yè)頒發(fā)石油勘探開發(fā)資質(zhì)牌照,發(fā)放數(shù)目或達(dá)5個(gè)。
這意味著國內(nèi)具有資質(zhì)企業(yè)數(shù)量將在現(xiàn)有4個(gè)的基礎(chǔ)上翻番,油氣改革也從中下游延伸至壟斷程度最高的上游。
由此來看,廣匯能源申請(qǐng)石油勘探資質(zhì)的消息并不是空穴來風(fēng)。而實(shí)際上,如果有5家企業(yè)獲得石油勘探資質(zhì),這等于放開了上游油氣領(lǐng)域,之后還會(huì)有更多民企可以爭取此資質(zhì)以進(jìn)入被壟斷已久的上游。
中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智曾在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱,目前我國在油氣勘探開采方面亟待開拓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié),上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)的開放對(duì)于油氣改革來說意義重大,之前一直對(duì)民資保持封閉的上游才是油氣行業(yè)的核心領(lǐng)域,上游破冰之后將會(huì)給中下游帶來更大的利益。
盡管市場期待上游逐漸放開,但是,多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,由于80%的上游資源都被中石油壟斷,目前開放油氣上游領(lǐng)域的難度較大,以混合所有制的形式來操作的可能性更大。
不得不提的是,6月3日,中石油董事長周吉平在召開的黨組擴(kuò)大會(huì)議上提出要加大改革創(chuàng)新力度,在油氣上中下游領(lǐng)域全面深化與新疆的合資合作。
分析師認(rèn)為,在中石油推行混合所有制改革的背景下,廣匯能源作為新疆的能源企業(yè),參與區(qū)塊合作的可能性較大。如果真能向民企放開石油勘探資質(zhì),將打破上游被壟斷的格局。
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