中國指數(shù)研究院12月22日發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記條例即時(shí)解讀：基礎(chǔ)信息平臺(tái)意義深遠(yuǎn) 短期市場影響相對有限》，2014年12月22日，國務(wù)院頒布第656號(hào)國務(wù)院令，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，并自2015年3月1日起施行。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作頂層設(shè)計(jì)基本完成，轉(zhuǎn)而進(jìn)入正式落實(shí)階段。

1、主要內(nèi)容：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式出臺(tái)

2014年12月22日，國務(wù)院頒布第656號(hào)國務(wù)院令，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，并自2015年3月1日起施行。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作頂層設(shè)計(jì)基本完成，轉(zhuǎn)而進(jìn)入正式落實(shí)階段。

根據(jù)2013年時(shí)間表安排，2014年需完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各級(jí)職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)，并于6月底前出臺(tái)登記條例。今年以來，不動(dòng)產(chǎn)登記工作持續(xù)推進(jìn)，職能整合動(dòng)作不斷，但頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)較為謹(jǐn)慎，6月末條例爽約。在8月征求意見稿出臺(tái)后，年末正式文件方才出臺(tái)。可以看出，作為我國房地產(chǎn)乃至宏觀調(diào)控的重要一環(huán)，由于涉及部門眾多，統(tǒng)一登記工作的推進(jìn)需排除多方阻力，但中央的空前決心最終推動(dòng)條例落地。

2、征求意見稿對比：細(xì)化條例內(nèi)容，強(qiáng)化信息共享與保護(hù)

此次《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》與8月15日公布的征求意見稿相比，主體框架保持一致，分為總則、不動(dòng)產(chǎn)登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)、法律責(zé)任及附則六個(gè)內(nèi)容。但是，具體來看，《條例》在多個(gè)細(xì)則方面有所調(diào)整，原三十條內(nèi)容細(xì)化至三十五條。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)。《條例》中明確，“不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。”與征求意見稿指出的“不動(dòng)產(chǎn)登記簿可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)”有明顯不同，《條例》明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的主要介質(zhì)，而電子介質(zhì)的使用，為未來的不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)、以及房地產(chǎn)稅的征收奠定基礎(chǔ)。

明確不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的要求。《條例》中明確了登記工作人員應(yīng)具備的能力，“不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。”與征求意見稿相比，此條內(nèi)容為新添部分，表明了在不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行過程中，將由專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行。

強(qiáng)化信息共享與保護(hù)。登記信息共享與保護(hù)為此次變動(dòng)最大的部分，由征求意見稿的四條內(nèi)容細(xì)化至六條內(nèi)容。具體來看，“國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”由征求意見稿的第二十二條單列出來，強(qiáng)調(diào)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的互通共享。