“油價不能再跌了，要不就只剩下稅了。”1月13日，很多人的微信朋友圈都被這句吐槽刷屏。

　　在國際油價持續(xù)走低的情況下，為了合理引導(dǎo)消費需求，減少大氣污染物排放，財政部、國家稅務(wù)總局自2014年11月28日至今年1月12日，非常罕見地連續(xù)三次上調(diào)成品油消費稅，成品油單位稅額漲幅超50%，引發(fā)各界爭議。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，在1月12日的稅率調(diào)整后，附著在成品油價格里的消費稅、增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加等已占到成品油價格的近40%。

　　如此密集地上調(diào)稅率，且未經(jīng)全國人大討論、批準，是否程序合法？上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授朱為群表示，由于有全國人大對國務(wù)院的相關(guān)授權(quán)，此外，現(xiàn)行消費稅暫行條例也明確規(guī)定，“消費稅稅目、稅率的調(diào)整由國務(wù)院決定”，因此兩部委調(diào)整消費稅符合現(xiàn)有程序。

　　而卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬預(yù)計，1月26日，國家發(fā)改委下一個成品油價格調(diào)整窗口，油價很可能迎來十三連跌，不排除消費稅進一步調(diào)整的可能。

　　油價不能承受之重

　　本周國際油價繼續(xù)下挫，布倫特原油跌破45美元/桶，而2014年12月以來的這一輪暴跌依然看不到頭。

　　受此影響，1月12日，國內(nèi)成品油價格再次迎來調(diào)價窗口。國家發(fā)改委當(dāng)天發(fā)布關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知。按現(xiàn)行成品油價格形成機制測算，汽、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。

　　同日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，1月13日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升；將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升，航空煤油繼續(xù)暫緩征收。

　　油價下調(diào)與消費稅增稅部分相抵后，國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別下降180元和230元。相比國際市場油價跌幅溫和得多。

　　事實上，這是45天以來成品油消費稅第三次上調(diào)。2014年11月28日，兩部委近年來首次對成品油消費稅進行調(diào)整，將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。半月之后，12月12日稅率再次上調(diào)。