“電改十多年，這次狼是真的來(lái)了。”在創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)的年份，這是最令人不安的呼聲。

　　“過(guò)剩”成為“狼真來(lái)了”的主要原因。華電集團(tuán)董事長(zhǎng)在其2015年工作會(huì)上著重提到電力現(xiàn)在是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。

　　其描述是，過(guò)去電力是短缺經(jīng)濟(jì)，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模是關(guān)鍵，對(duì)發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注。現(xiàn)在是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)電力增長(zhǎng)空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對(duì)煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期。

　　裝機(jī)排名第二的發(fā)電企業(yè)國(guó)電集團(tuán)也判斷，電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，全國(guó)電力裝機(jī)已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩。其董事長(zhǎng)喬保平說(shuō)，國(guó)有企業(yè)正在經(jīng)歷五個(gè)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變：增長(zhǎng)速度由快向穩(wěn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局由大而全向?qū)６�精轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素推動(dòng)向改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)空間由國(guó)內(nèi)為主向內(nèi)外兼修轉(zhuǎn)變。這是企業(yè)發(fā)展階段性特征的必然反映，是適應(yīng)新常態(tài)和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

　　另一家發(fā)電集團(tuán)中電投判斷，2015年的用電量增長(zhǎng)繼續(xù)放緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)，也必將使電量增長(zhǎng)進(jìn)入較低水平的新常態(tài)。同時(shí)全國(guó)電力裝機(jī)仍在以每年8%以上的速度增長(zhǎng)，而發(fā)電利用小時(shí)數(shù)普遍下降，電力過(guò)剩凸顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

　　產(chǎn)能過(guò)剩，加之增速放緩，華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽提出“能源電力市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)”的概念。電力市場(chǎng)新常態(tài)的特征主要是電力需求增速放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)型升級(jí)。