2015年各地政府工作報告顯示

　　各地基本醫(yī)保推進(jìn)四大重點：

　　提標(biāo)、擴面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、異地結(jié)算

　　“交110元，國家給上新農(nóng)合，可以報銷看病的錢。”去年12月份2015年新農(nóng)合個人繳費工作開始的時候，河北農(nóng)民郭大叔說比前一年要多交40元，但他仍然給全家4口都交了這份錢，“也才一百多塊錢，不算貴”。對“新農(nóng)合”這個詞已不陌生的他，記不太清這是連續(xù)第幾年交這個錢了。

　　而河北省2015年新農(nóng)合不只參合個人繳費標(biāo)準(zhǔn)提高，政府財政補貼力度亦加大，對新農(nóng)合的人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高60元，達(dá)到380元。

　　事實上，提高財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，只是河北加大醫(yī)療保障力度的一個方向；享受更高財政補貼的除新農(nóng)合外，還有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和大病保險；而河北也僅是全國各地的一個縮影。

　　據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，醫(yī)療保險出現(xiàn)在35個地方2015年政府工作報告中，各地2014年醫(yī)保均實現(xiàn)不同程度的發(fā)展，而從2015年的工作重點看，提高財政補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大覆蓋面、推進(jìn)城鄉(xiāng)整合、推進(jìn)異地結(jié)算，是基本醫(yī)保的四大推進(jìn)方向。

　　而今年兩會期間，許忠明、郭廣昌、孫豐源等多位兩會代表委員提交了有關(guān)醫(yī)保的議案提案。

　　提高籌資標(biāo)準(zhǔn)

　　2015年河北省政府工作報告顯示，2014年該省民生保障力度繼續(xù)加大，其中就包括新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，而在2015年，該省將繼續(xù)增強醫(yī)療保障能力，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元，實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全疾病應(yīng)急救助機制。

　　依照國家衛(wèi)計委、財政部聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)通知，2015年各級財政對新農(nóng)合的人均補助標(biāo)準(zhǔn)在2014年的基礎(chǔ)上提高60元，達(dá)到380元。人社部和財政部則要求，2015年各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標(biāo)準(zhǔn)在2014年的基礎(chǔ)上提高60元，達(dá)到人均380元。

　　本報發(fā)現(xiàn)，山東、湖南、安徽、山西、吉林、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、甘肅等不少地區(qū)均在政府工作報告中明確表示，將在2015年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到380元。

　　部分地區(qū)的財政補助標(biāo)準(zhǔn)高于全國水平。如，天津提到，2015年，居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)由人均520元增加到670元；青島居民社會醫(yī)療保險費政府補助標(biāo)準(zhǔn)2015年將提高到440元以上；大連推動全民基本醫(yī)保由“擴大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到580元；廈門2014年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由390元提高到430元。

　　在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時，各地也在逐步增強基本醫(yī)保的保障能力。四川提高，2015年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療報銷水平，提升新農(nóng)合保障水平；天津提到，2014年居民住院醫(yī)保最高支付額統(tǒng)一增加到18萬元；貴州2015年新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額將提高到20萬元。

　　擴大覆蓋面

　　“城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保面擴大，新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%。”這是2015年四川政府工作報告所述，如果說被各地政府工作報告提及基本醫(yī)保工作最多的是提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，次之的則是持續(xù)擴大覆蓋面。

　　湖北稱，2014年穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數(shù)超過7000萬人次，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%。云南2014年推進(jìn)社會保障擴面提標(biāo)，主要險種參保率保持在95%以上。

　　同時，多地表示將推動全民參保。如浙江提到，2014年新增基本醫(yī)療保險參保人數(shù)119萬，2015年將實施全民參保登記，積極推進(jìn)社會保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋。湖南2015年將推進(jìn)全民參保登記試點和五險合一征繳。廣西2014年新農(nóng)合覆蓋面達(dá)99.03%，實施全民參保登記計劃。大連2015年啟動全民參保登記計劃。

　　此外，部分地區(qū)有針對性地擴大基本醫(yī)保覆蓋人群。陜西2015年依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，允許常住人口中的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。內(nèi)蒙古2015年將城鎮(zhèn)常住人口逐步納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障范圍。

　　此外，青島等地還提到2015年加強社會保險與商業(yè)保險合作，山西提到2015年完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，大病保險在27個省開展了392個統(tǒng)籌項目，覆蓋人口7億人，參保群眾保障水平普遍提高10-15個百分點。各類醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)人數(shù)達(dá)3.2億。