最新的消息是，新電改方案由“四放開”變?yōu)椤叭�放開”，在廠網(wǎng)分開、主輔分離的基礎(chǔ)上，側(cè)重競爭電價(jià)放開，政府管理輸配電價(jià);鼓勵(lì)市場主體參與配售電業(yè)務(wù)，培育多元的競爭格局;打破以計(jì)劃為主的電力分配和調(diào)度方式，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)競爭。

　　新電改公開在即，也許就在明天。如下圖1所示，本輪改革方案據(jù)悉由中共中央推動(dòng)，顯示本輪改革的力度之大，超過從前。

　　其實(shí)，從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組六次會(huì)議、國家能源委第一次會(huì)議、政府工作報(bào)告、能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃等種種文件就可以看出，電力體制改革在行至中途后，必須要啟動(dòng)新的改革征程。

　　電力體制改革任務(wù)之所以艱巨，又不得不推進(jìn)，源于目前電力市場體系未建立，電價(jià)形成機(jī)制不完整，發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易存在障礙。在資源調(diào)配上，可再生能源全額保障收購不能依法兌現(xiàn)，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展是本次改革的重要目的。

　　改革同時(shí)又是利益的重新分配，是價(jià)格管理部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等主體之間的利益調(diào)整和重構(gòu)。哪塊蛋糕被削弱，哪塊市場被加強(qiáng)是普遍關(guān)注的問題。

　　新方案將不涉及“調(diào)度獨(dú)立”和“輸配分開”的內(nèi)容，改革不是圍繞電網(wǎng)拆分的硬改革，而是側(cè)重制度和技術(shù)層面�？傮w而言，是五號(hào)文的延續(xù)。

　　此前的征求意見階段，改革主要精神是“四放開一獨(dú)立”來進(jìn)行布局，即輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、售電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開和交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。