近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，這是繼2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》、時(shí)隔13年之后重新開(kāi)啟的針對(duì)電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強(qiáng)調(diào)“管住中間、放開(kāi)兩頭”，其中有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)一直以來(lái)電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)盈利模式被打破。那么此次電改對(duì)社會(huì)各方面將有什么影響呢？下面我們來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下新電改影響吧！

　　工商業(yè)電價(jià)或下降居民電價(jià)影響不大

　　新電改方案雖然還是個(gè)大框架，但是方向確定后對(duì)上下游的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。上周，股市當(dāng)中的電力板塊整體上漲，其中數(shù)只電力股漲停。一些工商業(yè)者盤(pán)算著新電改施行之后用電成本下降企業(yè)會(huì)為此省下不少成本。

　　工商業(yè)用電：大工廠年省電費(fèi)數(shù)百萬(wàn)

　　老胡是浙江人，在北京朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)了一家小飯館，已經(jīng)快十年了，他說(shuō)沒(méi)有注意到新電改方案的事，就是手中拿著的桂冠電力股票最近半個(gè)月上漲超過(guò)了30%，后來(lái)上網(wǎng)看才知道這是沾了新電改概念的光，很多與電力相關(guān)的股票都在漲。

　　老胡說(shuō)自己的飯館用電每度價(jià)格為1塊錢(qián)左右，用電成本還是很低的，夏天飯館會(huì)開(kāi)空調(diào)，用的電會(huì)多一點(diǎn)，但是在經(jīng)營(yíng)成本中也可以忽略不計(jì)。

　　對(duì)深圳一家生產(chǎn)液晶面板的工廠來(lái)說(shuō)，新電改則可為其節(jié)省不少成本。該工廠運(yùn)營(yíng)高管說(shuō)，新電改后工業(yè)用電如果降價(jià)，那么對(duì)這個(gè)行業(yè)的影響還是很大的。據(jù)其介紹，深圳這邊已經(jīng)開(kāi)始了電改試點(diǎn)，說(shuō)是工業(yè)用電每度會(huì)降低1分多錢(qián)，粗略估算他供職的這家工廠一年在電費(fèi)上能省下300萬(wàn)元左右，而且按照新電改方案的精神，如果跟電廠直接簽購(gòu)電合同，電價(jià)還能便宜，還能省更多。該高管表示，雖然對(duì)年?duì)I收過(guò)億元的大工廠來(lái)說(shuō)，幾百萬(wàn)元的成本下降算不上什么，但是對(duì)深圳、東莞這些城市里小工廠來(lái)說(shuō)，能夠省個(gè)十來(lái)萬(wàn)的電費(fèi)，很多工人的工資就出來(lái)了。

　　居民：用電價(jià)格目前維持不變

　　在事業(yè)單位工作的劉女士也對(duì)新電改后的電價(jià)很關(guān)心。她說(shuō)，從日常媒體的報(bào)道來(lái)看，電力行業(yè)又被稱為“電老大”，是個(gè)壟斷行業(yè)，新電改如果能讓居民用電價(jià)格有所下降，那就再好不過(guò)了。

　　實(shí)際上，在終端電價(jià)這一市場(chǎng)，分為工商業(yè)電價(jià)和居民電價(jià)兩部分，前者電價(jià)貴、利潤(rùn)高并且占全社會(huì)用電量的八成，后者與居民生活息息相關(guān)，由政府定價(jià)，電價(jià)相對(duì)便宜。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，新電改之后隨著售電環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體增加，利潤(rùn)較高的工商業(yè)電價(jià)可能會(huì)下降，當(dāng)然每度電的下降幅度可能只是幾厘，但勢(shì)必會(huì)降低工商業(yè)用戶的成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)。而居民電價(jià)部分一直靠政府補(bǔ)貼以及企業(yè)虧損來(lái)壓低價(jià)格，企業(yè)雖有漲價(jià)的沖動(dòng)，但是新電改方案已經(jīng)明確將會(huì)保證居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，切實(shí)保障民生。所以居民用電價(jià)格目前將維持不變，當(dāng)然從長(zhǎng)期來(lái)看，按照節(jié)能減排的大要求，居民用電價(jià)格存在上漲的預(yù)期。

　　電網(wǎng)公司：或?qū)�從盈利單位變身公�?/strong>

　　除此之外，受新電改方案沖擊最大的無(wú)疑是電網(wǎng)公司。根據(jù)新電改方案的表述，“電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷(xiāo)售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，“規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事劉滿平指出，這相當(dāng)于明確界定了電網(wǎng)公司的渠道中介功能，電網(wǎng)公司將失去其本不該有的、非企業(yè)的、非市場(chǎng)的職能，其盈利模式將由之前盈利性單位變?yōu)楣�用事業(yè)單位。今后電網(wǎng)就是一高速公路，車(chē)流從哪里來(lái)到哪里去都不用管了，而是只負(fù)責(zé)收過(guò)路費(fèi)，而且這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要由政府來(lái)定。另外現(xiàn)在電網(wǎng)公司還涉及了房地產(chǎn)、金融、傳媒等非主營(yíng)行業(yè)的投資，今后這些也會(huì)受到規(guī)范、控制甚至被要求退出。

　　電網(wǎng)職工：已有“先知先覺(jué)”者離職創(chuàng)業(yè)

　　一位不愿具名的電網(wǎng)公司高層向記者表示，公司一直在積極配合推動(dòng)電改工作，不存在電改會(huì)讓電網(wǎng)企業(yè)利益受損的事情。

　　不過(guò)北方區(qū)域電網(wǎng)公司一位處級(jí)中層干部告訴記者，自己在南方省市電網(wǎng)公司供職的老同學(xué)有少數(shù)離職創(chuàng)業(yè)，方向是利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來(lái)提供智能供電解決方案，不過(guò)現(xiàn)在都沒(méi)有成行；還有一些接到了企業(yè)的邀請(qǐng)，也動(dòng)了心思，那些企業(yè)做的都是跟地方供電局有關(guān)的業(yè)務(wù)生意。該處級(jí)干部表示，售電業(yè)務(wù)雖不會(huì)一下子放開(kāi)，但是對(duì)一些熟悉該塊業(yè)務(wù)的人來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，新電改方案中最大的亮點(diǎn)就是售電業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放，大家關(guān)心的是哪些公司會(huì)首先拿到售電牌照。這中間有很多疑問(wèn)待解，比如會(huì)開(kāi)放到何種程度，電網(wǎng)公司的人或與電網(wǎng)公司相關(guān)的企業(yè)會(huì)不會(huì)“近水樓臺(tái)先得月”，如果那樣的話售電業(yè)務(wù)放開(kāi)可能就會(huì)流于形式，甚至?xí)�出現(xiàn)利益勾連、滋生腐敗，讓那些“近水樓臺(tái)者”首先獲得了電力改革的紅利。