4月8日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自5月1日起依法適當(dāng)下調(diào)鐵 礦石資源稅征收比例，從目前的按規(guī)定稅額的80%計(jì)征減按規(guī)定稅額的40%征收。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)指出，按2014年全國(guó)鐵礦石產(chǎn)量15億噸左右計(jì)算，這 意味著每年為鐵礦山企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)90億元左右，這是行業(yè)訴求降低國(guó)內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)取得的成效。在當(dāng)前鐵礦石整體價(jià)格走低、國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)虧損嚴(yán)重情 況下，有利于改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 

國(guó)產(chǎn)鐵礦石資源長(zhǎng)期以來(lái)為緩解國(guó)內(nèi)供需矛盾、抑制進(jìn)口礦過(guò)度壟斷、保障鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。鋼協(xié)指出，當(dāng)前稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題嚴(yán)重影響 了國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)鐵礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率達(dá)到25.09%，主要原因之一是鐵礦石資源稅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家 在1994年出臺(tái)的《資源稅暫行條例》，當(dāng)時(shí)根據(jù)鐵礦石資源狀況規(guī)定了不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。由于當(dāng)時(shí)稅制改革的原因，確定的稅額過(guò)大，稅額標(biāo)準(zhǔn)為10元~25 元/噸，平均為15元/噸。之后，為解決鐵礦山企業(yè)稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題，國(guó)家數(shù)次調(diào)整鐵礦山資源稅征收比例，2002年減按40%計(jì)征。隨著鐵礦石價(jià)格逐年上 漲，2003年以來(lái)國(guó)家兩次上調(diào)鐵礦石資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，2012年開(kāi)始按資源稅標(biāo)準(zhǔn)的80%征收，即12元/噸。 

自去年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、鐵礦石供應(yīng)增加，全球鐵礦石價(jià)格大幅度降低，國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)當(dāng)前處于全面虧損狀態(tài)。為此，鋼協(xié)密切關(guān)注鐵礦山企 業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)國(guó)內(nèi)外鐵礦石價(jià)格變化情況，積極匯集和反映企業(yè)訴求，主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)解決鐵礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，并于2014年11月3日向 財(cái)政部、工信部報(bào)送了《關(guān)于調(diào)整鐵礦山資源稅標(biāo)準(zhǔn)的緊急報(bào)告》（鋼協(xié)[2014]215號(hào)、223號(hào)），提出降低國(guó)產(chǎn)鐵礦山資源稅費(fèi)迫在眉睫，建議在鐵礦 石稅費(fèi)改革前先將資源稅減按標(biāo)準(zhǔn)的40%征收，以緩解國(guó)內(nèi)鐵礦山燃眉之急，確保我國(guó)資源安全保障戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，鋼協(xié)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部等 國(guó)家部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)協(xié)商。在此過(guò)程中，鋼協(xié)積極為國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、工信部等提供相關(guān)材料，鋼鐵行業(yè)老領(lǐng)導(dǎo)積極向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反映，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)也積極呼吁， 最終取得了國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和理解。 

據(jù)悉，鋼協(xié)將繼續(xù)研究和協(xié)調(diào)鐵礦山財(cái)稅政策，為支持國(guó)內(nèi)鐵礦山可持續(xù)發(fā)展提出可行性建議。 

（本文刊登于2015年4月11日《中國(guó)冶金報(bào)》第1版）