今年以來，互聯網專車的出現攪動了出租車市場的一池春水，為市民出行提供了更便利、更多元的選擇。互聯網專車， 即由打車軟件公司與汽車租賃公司、勞務輸出公司、司機簽訂“四方協議”后上路的汽車。這樣的業務模式規避了現行的客運管理規制，實現了曲線“合法”。但隨 著競爭的白熱化，一些打車軟件公司拋開“四方協議”，直接與私家車司機展開合作，或者私家車通過掛靠租賃公司成為專車，這導致監管部門出手管控，也再次引 發社會對專車是否合法、安全運營問題的關注。

　　事實上，各種專車并沒有在互聯網底層技術方面作出突破，它們只是將技術應用于行業改 造，重新匹配供需資源，但已經顯示出“互聯網+”震撼社會的原動力。在2015年政府工作報告中，李克強總理提出“互聯網+”理念，利用互聯網在生產要素 配置中的優化和集成作用，推動對于傳統產業的改造。作為一種新生力量，專車確實是通過重新配置資源，彌補了出租車行業現有存在的不足，讓許多人不用再冒著 大雨、頂著烈日打車，然后看著一輛輛已經載客的的士呼嘯而過，專車甚至也在一定程度上緩解了道路擁擠的問題。

　　便利，是專車提供給市 民最大的實惠，但專車的安全性同樣也是最大的弊端。以優步為例，“優步在任何情況下都不會承擔責任”的格式合同，便是專車駕駛員與乘客必須首先面臨的選 擇。而幾乎所有的保險公司都明確表態，如果發現私家車是在營運過程中發生意外，會被視作“黑車”，不作理賠。風險是顯而易見的，一部脫保的車輛，對于乘 客、司機乃至第三方而言都幾乎是零保障的。零保障的問題對于“黑車”來說普遍存在，但打車平臺的蓬勃發展、大量專車司機的涌入，使這種風險呈幾何倍數地增 加。而平臺運營的黑幕也大量存在，“刷單”成為專車、快車領域內公開的秘密，甚至還形成一個頗有規模的產業鏈，從“買賣乘客號”“接單”到“代刷”都有專 人操作。可以說，伴隨平臺成長的也有虛假繁榮的景象。對于傳統出租車司機而言，專車出現所導致的不公平也是異常明顯的，因為沒有繁重的“份子錢”壓力，專 車司機的收入幾乎都是自己的，如今連平臺營運的20%費用都基本返還于司機，這導致傳統出租車行業與專車行業間的摩擦碰撞一再升級，出租車行業甚至出現了 “逆淘汰”現象，金牌司機轉投專車隊伍。

　　目前的專車市場利與弊共存，但專車市場現存的弊端，不是其先天性的缺陷使然，相反，更多是 由于管理手段沒有與時俱進、法律規定配套沒有快速跟上導致的。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。事實上，專車的蓬勃發展正是 因為市場存在強烈的需求，借助了“互聯網+”的力量噴薄而出。對于整個出租車行業而言，今后政策監管的方向一定是服務，而不是車輛，更不是司機，所有用車 在合法、公平的規則下競爭。只有正視互聯網專車市場的力量，才能帶來全新的監管理念；也只有以開放的目光來看待出租車改革，才能發展出行新模式，激活市場 應有的活力。

　　 文/洪丹